老挝外交

对外政策

老挝奉行和平、独立和与各国友好的外交政策,主张琅勃拉邦街头在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系,重视发展同周边邻国关系,改善和发展同西方国家关系,为国内建设营造良好外部环境。2016年老党“十大”重申继续坚持“少树敌、广交友”外交政策,保持同越南的特殊团结友好关系,加强与中国全面战略合作,加强与东盟国家睦邻友好,积极争取国际经济和技术援助。老挝于1997年7月正式加入东盟。截至2018年7月,已同140个国家建交。

对外关系

同中国关系1961年4月25日,中国和老挝正式建立外交关系。上世纪70年代末至80年代中,双方关系曾出现曲折。1989年中老关系正常化,双边关系得到全面恢复和发展,在政治、经济、军事、文化、卫生等领域的友好交流与合作不断深化,双方在国际和地区事务中保持密切协调与合作。老挝政府坚持一个中国立场,支持中国人民和平统一大业。2009年9月,中共中央总书记、国家主席胡锦涛与访华的老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席朱马里·赛雅颂达成共识,决定把中老关系提升为全面战略合作伙伴关系。2016年,双方继续保持高层互访势头。3月,老挝总理通邢来华出席澜沧江—湄公河合作首次领导人会议及博鳌亚洲论坛2016年年会。4月,王毅外长对老挝进行正式访问。5月,老挝党中央总书记、国家主席本扬对我国进行正式友好访问。6月,老挝副总理宋赛来华出席第四届中国—南亚博览会。7月,李克强总理在蒙古出席亚欧首脑会议期间会见老挝总理通伦,老挝国防部长占沙蒙访华。8月,老挝外长沙伦赛访华。9月,李克强总理赴老挝出席东亚合作领导人系列会议并对老挝进行正式访问,本扬来华出席二十国集团领导人杭州峰会,宋赛来华出席中国—东盟博览会。11月28日至12月1日,通伦正式访华。2015年12月2日,中老铁路开工奠基仪式在万象举行,中国全国人大常委会委员长张德江、老挝国家主席朱马里等双方领导人出席。2016年12月25日,中老铁路全线开工仪式在琅勃拉邦举行。据中国商务部统计,2016年,中老双边经贸额为23.4亿美元,同比下降15.7%。2017年双边贸易额30.2亿美元,同比增长28.6%,其中中方出口14.3亿美元,同比增长44.5%,进口15.9亿美元,同比增长17%。中国企业于上世纪90年代开始赴老投资办厂,目前是老挝最大投资国。投资领域涉及水电、矿产开发、服务贸易、建材、种植养殖、药品生产等。中国企业在老挝还积极参与劳务和工程承包。习近平总书记访问老挝2017年10月,应老挝人民革命党中央委员会总书记、老挝人民民主共和国主席本扬邀请,中共中央总书记、国家主席习近平于11月13日至14日对老挝进行国事访问。此访是中国党和国家最高领导人11年来再次访老,也是中共十九大胜利闭幕后,习近平同志作为中共中央和全党领导核心的首次出访。14日,习近平和本扬共同见证《中华人民共和国外交部和老挝人民民主共和国外交部关于加强新形势下合作的协议》的签署。同东盟关系1997年7月老挝正式加入东盟后,积极参与东盟事务,发展与东盟的友好合作关系,2004年成功主办东盟峰会及东盟与对话国领导人系列会议,在东盟内发挥积极作用。2012年4月,老总理通邢赴柬埔寨金边出席第20届东盟峰会。11月,通邢赴柬埔寨金边出席东亚领导人系列会议。2013年4月,通邢赴文莱斯里巴加湾市出席第22届东盟峰会。2014年5月,通邢赴缅甸内比都出席第24届东盟峰会。2016年,老挝再次担任东盟轮值主席国,主办东亚合作系列会议。同越南关系1960年老越恢复外交关系。老挝与越南保持了特殊的国与国关系,外交政策和军事上受越南指导和影响。2012年是老越团结友好年,是两国建交50周年暨《老越友好合作条约》签署35周年,老党中央总书记、国家主席朱马里与越共中央总书记阮富仲、越南国家主席张晋创等两党、两国高层领导往来密切,两国举行多项庆祝活动。2013年1月,老越在河内召开首届两党理论研讨会,老党中宣部部长征、越共中央宣教部部长丁世兄出席。2月,越南副总理阮春福访老。3月,越南总理阮晋勇、到万象出席中南半岛系列合作会议并访老。5月,老挝建国阵线中央主席潘隆吉访越。6月,越南外长范平明访老。10月,朱马里赴越南出席越南人民军大将武元甲国葬。11月,越共中央政治局委员、祖国阵线主席阮善仁访老。同东盟其他国家关系老挝与东盟其他国家保持良好关系。2012年3月,泰国诗琳通公主和副总理兼外长素拉蓬、缅甸总统吴登盛、新加坡外长兼律政部长尚穆根先后访问老挝。泰国总理英拉赴老出席第五届伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济战略合作峰会并与通邢举行双边会晤。5月,老挝总理通邢访问菲律宾,老挝国会主席巴妮访问朝鲜;泰国国防部部长素甘蓬访问老挝。6月,老挝总理通邢出席在曼谷举行的第21届世界经济论坛东亚会议并访问泰国,缅甸国会缅甸联邦议会议长兼民族院议长吴钦昂敏访问老挝。7月,柬埔寨国会主席韩桑林访问老挝。11月,印尼总统苏西洛出席第九届亚欧首脑会议并访问老挝。2013年2月,老总理通邢赴柬埔寨出席西哈努克太皇葬礼。3月,老总理通邢访问文莱,柬埔寨首相洪森、越南总理阮晋勇、泰国总理英拉和缅甸副总统赛茂康到万象出席中南半岛系列合作会议,越南总理阮晋勇并访问老挝。4月,老挝国会主席巴妮访问泰国。5月,泰国诗琳通公主访老,老挝总理通邢、泰国总理英拉共同出席在清迈举行的老泰政府间第二次非正式会议。2014年2月,通邢对新加坡进行正式访问,柬埔寨首相洪森正式访老。4月,通邢赴越出席第二届湄公河委员会峰会,越共中央总书记阮富仲、泰国公主诗琳通访老。9月,柬埔寨国会主席韩桑林访问老挝。同美国的关系1950年建交。1975年后两国维持代办级外交关系,1991年11月升格为大使级外交关系。1992年8月,双方恢复互派大使。2005年,美给予老方正常贸易关系待遇。双方关系进一步发展,美向老禁毒、清除未爆炸弹、民生等领域提供援助。2010年,老副总理兼外长通伦访美,成为老挝人民民主共和国成立以来访美的最高级别官员。2012年7月,美国国务卿克林顿对老挝进行正式访问。这是美国务卿57年来首次访老,也是老挝人民民主共和国成立后访老的美国最高级别官员。2014年2月,老挝-美国第五次双边全面对话会在万象举行,老挝副外长本格和美国务院负责东亚事务的首席助卿帮办马希尔主持。9月,老挝卫生部长依沙旺访问美国。2015年9月,老挝国家主席朱马里在出席联合国大会期间会见美国总统奥巴马。11月,老挝总理通邢在马来西亚出席东亚合作领导人系列会议期间会见美国总统奥巴马。2016年1月,美国国务卿克里访问老挝。9月,美国总统奥巴马赴老挝出席东亚合作领导人系列会议并访问老挝,实现美国总统首次访老。同日本的关系1952年12月建交。1991-2012年,日本是老挝最大的援助国,年均援助数额超过1亿美元。双方投资领域合作发展迅速。2011年8月,老挝副总理兼外长通伦访日。2012年3月,老挝总理通邢访日。2013年5月,老挝副总理兼外长通伦访日并出席由日本经济新闻社举办的“亚洲的未来”论坛。11月,日本首相安倍晋三正式访老。2014年8月,日本参议院副议长兴石东访老。2015年3月,老挝总理通邢访问日本并出席老日建交60周年庆祝活动,老日关系提升为战略合作伙伴关系。7月,通邢赴日本出席湄公河—日本峰会。9月,日本首相安倍晋三赴老挝出席东亚合作领导人系列会议。同俄罗斯关系1960年10月同苏联建交。1975年老挝人民民主共和国成立后,苏联一度为老挝最大的援助国。1991年,苏联解体后,对老援助全部终止。1991年12月,老挝政府正式宣布承认俄罗斯联邦,愿在和平共处五项原则的基础上发展同俄罗斯的友好关系。1992年3月,两国互派大使。1994年,两国签署友好关系原则协定。双方保持各领域友好交流合作。2011年,老挝国家主席朱马里访俄。2013年10月,巴妮访问俄罗斯。2014年,俄罗斯联邦委员会主席马特维延科赴老出席第35届东盟议会联盟大会。2015年10月,老挝副总理兼外长通伦访俄。2016年9月,俄罗斯总统普京赴老挝出席东亚合作领导人系列会议。同欧盟关系老挝与各主要欧盟国家保持传统友好关系。其中,德国、瑞典、法国均为老主要援助国,援助集中在基础设施建设、文化、人力资源开发、农业、卫生等领域。2011年8月,欧盟表示将放宽原产地规则,包括老挝在内的最不发达国家可以获得普惠制体系的豁免资格,将作为欧盟的优惠贸易伙伴进口原材料、生产成品并出口欧盟市场。同其他国家关系2012年5月,老挝国会主席巴妮访问朝鲜,朝鲜劳动党中央政治局常委、人民军总参谋长李英浩访问老挝。8月,老挝国会主席巴妮访问澳大利亚,朝鲜最高人民会议常委会委员长金永南访问老挝。2013年5月,老挝党中央书记处书记、万象市委书记兼市长苏甘访朝。6月,古巴国务委员会第一副主席兼部长会议第一副主席迪亚斯-卡内尔访老。7月,朱马里正式访问白俄罗斯,8月,新西兰总督麦特帕里对老挝进行国事访问。9月,东帝汶总理夏纳纳·古斯芒正式访老。10月,巴妮访问塞尔维亚,朱马里访问法国。加拿大外长约翰·贝尔德访老,系老加建交以来加访老最高级别官员。11月,朱马里对韩国进行正式访问。2014年1月,韩国副总理兼战略与财政部部长韩奥索(音)访老。3月,新西兰外长麦卡利、白俄罗斯外长弗拉基米尔・马凯访老。同国际组织关系老挝是大湄公河次区域经济合作(GMS)成员,2008年成功举办GMS第三次领导人会议。老挝与联合国、世行、亚行等国际机构保持良好合作。2012年10月,第七届亚欧议会伙伴会议在老挝召开。11月,第九届亚欧首脑会议在老挝召开。2013年3月,内陆发展中国家《阿拉木图行动纲领》亚欧地区审查会议,第7届柬老越(CLV)峰会,第6届柬老缅越峰会(CLMV),第5届伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济战略合作峰会(ACMECS)在万象举行。

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