戴维·卡梅伦为政举措

卡梅伦在达沃斯经济论坛(2014年1月)面对2008年金融危机后英国停滞的经济状况,卡梅伦政府上台后,便把新自由主义作为宏观经济政策指导思想的核心,在宏观经济政策方面进行了一连串改革。卡梅伦政府的宏观经济政策主要包括货币政策和财政政策。货币政策方面,沿用通货膨胀目标制和建立新“双峰”金融监管体系,扩大量化宽松政策规模并引入贷款融资计划和前瞻性指导等“非常规”货币政策工具。财政政策方面,削减公共开支,以降低日益升高的预算赤字,把“减赤”设定为财政目标的第一要务。为此,确立“减赤”计划,扩大财政整顿规模,建立财政委员会,制定新财政规则,并且适时推出“帮助购买计划”以及采取降低公司税等措施来刺激经济增长。两者之间形成了优势互补,使得英国宏观经济在经历2010-2012年的短暂衰退后,于2013年开始复苏。●全球性枢纽卡梅伦与世界各国政要卡梅伦政府在重视英美、英欧关系的同时,开始淡化布莱尔时期充当“欧美之间桥梁”的定位,提出充当“全球性枢纽”的想法,与世界新兴力量如中国、印度等国家加强双边和多边合作,以期“努力适应日趋网络化的世界,发挥全球影响”。因此,英国传统对外战略支点英美、英欧关系一方面在战略和经济上的依赖程度呈现出增加态势,另一方面与美欧的“特殊关系”有所减弱,二者间表现出一定的背离倾向。2010年卡梅伦领导的保守党政府执政后,英国所面临的外部安全挑战继续发酵,国际金融危机持续、国际力量东移、乌克兰危机加剧、“伊斯兰国”崛起,因而对外干预的冲动下降,全球事务中参与度降低,但追求大国地位的态势并未发生根本改变,卡梅伦也多次批驳“英国出现战略收缩”的说法。同时,英国内部出现了检讨对美关系、重拾英美特殊关系的呼声,即加强与美国的战略协调,扭转美国重返亚洲以及与德、法等欧洲盟国接近对英美特殊关系的影响。而另一方面,英国在发展对新兴市场国家关系、全球和地区秩序变革问题上,对与新兴市场国家加强对话、建构共识表现出更为积极的态度。卡梅伦政府更加关注新兴市场国家发展对英国带来的机遇,发挥其传统贸易国和市场开放度高的优势,在与中国、印度等国发展关系中走到了西方国家的前列。2015年,英国违背美国的意愿带头加入亚投行。●与欧盟关系卡梅伦与欧盟领导人英欧关系是卡梅伦政府对外关系中的难题,自2013年初卡梅伦发表布卢姆堡演讲,设定“退欧公决”时间表后,英国政府在对欧关系上的不妥协立场加大了其在欧盟内部受到孤立的风险,降低了影响一体化发展进程的能力。卡梅伦政府希望通过谈判使欧盟做出必要改革,在此基础上,以全民公决方式决定英国是否保留欧盟成员国地位。在欧债危机、难民危机及英国实行紧缩政策的背景下,普通民众的疑欧情绪不断增强并反映在选情中,卡梅伦政府迫于压力,在疑欧的民意裹挟之下形成了更激进的对欧政策,承诺若在2015年大选中获胜便举行脱欧公投。2015年大选后,卡梅伦即着手脱欧公投的事宜。卡梅伦政府的态度倾向于继续留在欧盟,然而英国的政治坏境和欧盟一体化发展充满不确定性,欧洲难民危机和恐怖袭击的阴影加剧了英国民众的疑欧情绪。2016年6月,英国脱欧公投结果揭晓,52%的选民支持脱离欧盟,导致卡梅伦政府下台。

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