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德国政治

宪法

《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月23日生效。基本法确定了德国五项基本制度：共和制、民主制、联邦制、法制国家和社会福利制度。1956年、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德“统一条约”对《基本法》某些条款又作了适应性修订，10月3日起适用于全德国。《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次，在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。德国实行两票制选举制度。德国的《基本法》是联邦德国法律和政治的基石。2005年5月12日，德国联邦议院表决通过了《欧盟宪法条约》。2006年，德国通过了联邦制改革法案，采取“以权力换权力”的办法，重新调整和明确了联邦与各联邦州的管辖权限，将部分立法权下放到联邦州，同时减少主要代表各州利益的联邦参议院的立法参与权和审批权，从而提高了政府决策能力和立法效率。根据德国《选举法》规定，凡年满18周岁的具有德国国籍的公民都有选举权，每位选民拥有两张选票。第一票用于选出选民所在选区的议员候选人，并根据简单多数原则，由获得选票最多的人当选。选民的第二票用于选举政党。各党获得第二票的多少将决定其在联邦议院中拥有席位的比例，对该党能否上台执政具有举足轻重的意义。

议会

由德国联邦议院和德国联邦参议院组成。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。本届（第19届）联邦议院于2017年10月组成，共有709席。各党席位分配为：联盟党（基民盟/基社盟）246席，社民党153席，左翼党69席，联盟90/绿党67席。议长沃尔夫冈·朔伊布勒（Wolfgang Schäuble，基民盟）。联邦参议院参与联邦立法并对联邦的行政管理施加影响，维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3–6名州政府成员组成，共69席。参议长由各州州长轮流担任，任期1年，总统因故不能行使职权时代行总统职务。现任参议长由柏林市市长米歇尔·穆勒（Michael Müller，社民党）担任，2017年11月1日就任，任期至2018年10月31日。

司法

联邦宪法法院是最高司法机构，主要负责解释《基本法》，监督《基本法》的执行，有16名法官，由联邦议院和联邦参议院各推选一半，由总统任命，任期12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。此外设有联邦法院（负责民事和刑事案件）、联邦行政法院（负责一般行政司法案件）、联邦惩戒法院（负责公职人员违纪案件）、联邦财政法院（负责财政案件）、联邦劳工法院（审理劳工案件）、联邦社会法院（审理社会福利纠纷）和联邦专利法院（审理有关专利问题的案件）。各级法院相应设有检察机关，任务是对违法、犯罪提出起诉，但不受法院的管辖，不干预法院的审判工作，也不独立行使职权，而受各级司法部门的领导。其任务主要是领导刑事案件的侦查并提起公诉。检察机关受联邦或州政府司法部门的领导，在行使职权时相对独立。联邦行政法院设联邦最高检察院，由联邦检察长和数名联邦检察官进行工作。

政党

德国实行多党制，主要有以下政党。（1）德国基督教民主联盟（Christlich-Demokratische Union Deutschlands）：简称“基民盟”。主要执政党。1945年6月成立。曾于1949-1969年，1982-1998年执政。2005年至今为主要执政党，现有党员42.6万人（2017年12月），为德国第一大政党，党主席安格拉·默克尔（Angela Merkel）。（2）基督教社会联盟（Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.）：简称“基社盟”。执政党。1945年成立。根据与基民盟达成的协议，该党只在巴伐利亚州发展组织并开展活动，在联邦议院与基民盟组成联盟党议会党团。现有党员14.1万人（2017年12月），党主席霍斯特·泽霍夫（Horst Seehofer）。（3）德国社会民主党（Sozialdemokratische Partei Deutschlands）：简称“社民党”，主要执政党。成立于1863年，是世界上成立最早的工人党之一。1878年，被俾斯麦政府宣布为非法，1890年重新获得合法地位。1933年，社民党被纳粹政权取缔，战后重建。1990年9月，东、西德社民党合并。现有党员45.7万人（2018年3月）。（4）德国选择党（Alternative für Deutschland）：2013年2月成立，现有党员3万人（2018年5月），党主席为亚历山大·高兰德（Alexander Gauland）、耶尔格·默尔腾（Jörg Meuthen）。（5）自由民主党（Freie Demokratische Partei）：简称“自民党”。成立于1948年12月。现有党员6.3万人（2017年12月），党主席克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）。（6）左翼党（Die Linke）：在野党。2007年6月16日由左翼党—民社党（Demokratische Linke—PDS）和劳动与社会公平选举抉择党（Wahlalternative Arbeit und Soziale Gerechtigkeit）合并而成。现有党员6.2万人（2017年12月），党主席卡提亚·基平（Katja Kipping，女）和贝尔恩德·里克辛尔（Bernd Riexinger）。（7）联盟90/绿党（Bündnis 90/Die Grünen）：简称“绿党”。在野党。德国西部的绿党成立于1980年1月。1993年5月与东部的联盟90/绿党合并。现有党员6.5万人（2017年12月），党主席阿娜蕾娜·拜尔波克（Annalena Baerbock，女）和罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）。（8）德国海盗党（Piratenpartei Deutschland）：2006年9月成立。现有党员9079人（2018年6月），党主席卡斯滕·萨沃什（Carsten Sawosch）。（9）德国的共产党（Deutsche Kommunistische Partei）：1968年成立，前身为1956年被禁止的德国的共产党，现有党员3500人（2017年），党主席帕特里克·科波勒（Patrik Köbele）。

政要

总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔，1956年1月5日生于北莱茵-威斯特法伦州的代特莫尔德市，是德国社会民主党（SPD）内的一名重要人物，曾任德国外长。2017年2月12日当选为德国总统，2017年3月22日正式宣誓就任。总理安格拉·默克尔，1954年7月17日生于汉堡。物理学博士。1978年至1990年在民主德国科学院物理化学中心研究所工作。1990年8月加入基民盟。1991年任基民盟联邦副主席。1991年至1994年任联邦妇女和青年部部长。1994年至1998年任联邦环境、自然保护和反应堆安全部部长。1998年至2000年任基民盟总书记。2000年4月起任基民盟主席，2002年9月至2005年11月兼任联盟党议会党团主席。2005年11月22日出任德国第一位女总理，也是德国历史上最年轻的总理。2009年10月连任，2013年12月再次连任德国总理。已婚，有两个继子。2017年9月24日，默克尔领导的联盟党在德国联邦议院选举中获得最多选票，领先其他各党。如组阁顺利，已担任总理12年的默克尔将继续领导德国4年。联邦议院议长诺贝特·拉默特（Norbert Lammert），2005年10月18日当选，2009年10月27日再次当选。