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塞内加尔政治

政治

瓦德总统执政期间，塞政局总体稳定。2009年以来，朝野双方围绕2012年总统大选的斗争趋于激烈。2012年初，塞反对派多次组织示威游行，抗议瓦德总统谋求第三任期，塞局势一度紧张。2月26日和3月25日，塞先后举行两轮总统选举，投票过程平静有序。反对党候选人萨勒在第二轮投票中以65.8%的得票率获胜，当选为塞历史上第四位总统。4月2日，萨勒正式就职。塞南部卡萨芒斯地区自塞独立以来一直有离心分裂倾向。1982年，卡地区分裂主义组织卡萨芒斯民主力量运动（简称卡民运）由地下活动转为公开与政府对抗，并要求独立。政府军与卡民运之间的武装冲突不断。瓦德主张通过和平谈判解决卡萨芒斯问题。2004年12月30日，塞政府与卡民运在卡萨芒斯首府济金朔尔签署和平协定，卡民运宣布放弃武装斗争。2019年5月4日，塞内加尔国民议会通过宪法改革法案，决定永久取消总理职位。

宪法

现行宪法于2001年1月经全民公决通过，后经多次修改。宪法规定：总统是国家元首和武装部队最高统帅，由直接普选产生，任期5年（2001年宪法规定为7年，2016年3月通过的宪法修正案规定，自下届总统起任期为5年），只能连任一次。总统缺位，由国民议会议长代理，并在2至3个月内举行大选（2012年9月宪法修正案规定）。总理为政府首脑，由总统任命。

议会

国民议会由普选产生，任期5年。本届国民议会于2017年9月成立，共165个席位。萨勒总统领导的变革力量联盟获125席。现任议长为穆斯塔法·尼亚斯（Moustapha NIASSE，参政党进步力量联盟总书记）。

司法

宪法规定，司法权由宪法委员会、最高法院、审计法院、各级地方法院和法庭行使。1992年，塞进行司法体制改革，成立宪法委员会、行政法院。2001年宪法延续该体制。2008年4月，塞国民议会通过关于成立最高法院的法案，决定将行政法院和上诉法院合并为最高法院，并于8月对宪法相关条款进行了修改。11月，最高法院成立，帕普· 奥马尔·萨科（Pape Oumar Sakho）担任最高法院院长，阿卜杜拉耶·盖伊（Abdoulaye Gaye）担任总检察长。

政党

截至2018年9月，塞共有超过250个合法政党，主要有：（1）争取共和联盟（Alliance Pour la République）：执政党。由马基·萨勒于2008年12月创立，主要成员为原民主党内萨勒的支持者。纲领是坚定维护共和价值观，将民主进行到底，把塞人民的关切作为行动的中心，箴言是劳动—团结—尊严。萨勒任党主席，并于2012年3月当选总统。（2）进步力量联盟（Alliance des Forces de Progrès）：参政党。由部分原社会党成员于1999年8月组建，主张建立民主政治，依靠政治方式维护社会稳定。总书记为国民议会议长尼亚斯。2012年总统选举第二轮与萨勒结盟。（3）塞内加尔社会党（Parti Socialiste du Sénégal）：参政党。党员120万人。前身为塞内加尔民主集团，1958年与塞内加尔行动社会党合并为塞内加尔进步联盟，塞独立后长期执政，1976年12月改为现名。纲领是实行“民主社会主义”，即在保留非洲特性的同时，建立一个开放、民主和人道主义的社会。主席为前总统阿卜杜·迪乌夫（Abdou DIOUF），总书记乌斯曼·塔诺·迪昂（Ousmane Tanor DIENG）。（4）塞内加尔民主党（Parti Démocratique Sénégalais）：反对党。1974年7月31日由瓦德创立。以正义、尊严和博爱为箴言，宗旨是通过民主手段建立一个民主、社会主义和全面发展的社会。2000年3月该党候选人瓦德在总统大选中获胜，并于2007年2月连选连任。2012年总统选举中，瓦德败选，民主党成为主要反对党。此外，还有非洲争取民主和社会主义党、国家党、民主复兴联盟、独立劳动党、民主联盟（原为民主联盟—争取劳动党运动，2008年12月改为现名）、复兴公民党、塞内加尔共和运动、非洲群众独立党、塞内加尔民主联盟（革新派）、塞内加尔共和党、塞内加尔非洲生态学者党、争取民主和联邦制联盟等。2010年5月，前外长加迪奥成立“公民政治运动”。

政府

本届政府成立于2017年9月，成员包括1名总理、35名部长、4名部长级代表：总理穆罕默德·布恩·阿卜达拉·迪奥纳（Mahammed Boun Abdallah DIONNE）、武装力量部长奥古斯丁·蒂内（Augustin TINE）、外交和海外侨民部长西迪基·卡巴（Sidiki KABA）、内政部长阿利·恩古耶·恩迪亚耶（Aly Ngouille NDIAYE）、司法和掌玺部长伊斯梅拉·马迪奥尔·法勒（Ismaïla Madior FALL）、基础设施、陆路运输和改善地区交通部长阿卜杜拉耶·达乌达·迪亚洛（Abdoulaye Daouda DIALLO）、经济、财政和计划部长阿马杜·巴（Amadou BA）、水利和环卫部长曼苏尔·法耶（Mansour FAYE）、城市改建、住房和生活环境部长迪耶纳·法尔巴·萨尔（Diéne Farba SARR）、公职、整合人员和改善公共服务部长玛利亚马·萨尔（女）（Mariama SARR）、农业和农村装备部长帕帕·阿卜杜拉耶·塞克（Papa Abdoulaye SECK）、石油和能源部长曼苏尔·埃利曼·卡内（Mansour Elimane KANE）、卫生和社会行动部长阿卜杜拉耶·迪乌夫·萨尔（Abdoulaye Diouf SARR）、妇女、家庭和性别部长恩德耶·萨利·迪奥普·迪恩（女）（Ndèye Sali Diop DIENG）、国民教育部长塞里涅·姆巴耶·蒂亚姆（Serigne Mbaye THIAM）、高等教育和研究部长马里·特乌·尼亚内（Mary Teuw NIANE）、贸易、非正规部门和中小企业部长阿利翁·萨尔（Alioune SARR）、畜牧业和畜牧生产部长阿米娜塔·姆本格·恩迪亚耶（女）（Aminata Mbengue NDIAYE）、职业培训、学徒和手工业部长马马杜·塔拉（Mamadou Talla）、渔业和海洋经济部长奥马尔·盖耶（Omar GUEYE）、地方治理、发展和领土整治部长亚雅·阿卜杜勒·卡内（Yaya Abdoul KANE）、工业和中小工业部长穆斯塔法·迪奥普（Moustapha DIOP）、非洲一体化、非洲发展新伙伴计划和法语国家事务部长姆巴尼克·恩迪亚耶(Mbagnick NDIAYE)、体育部长马塔尔·巴（Matar BA）、劳动、社会对话、职业组织和与国家机构联系部长桑巴·西（Samba Sy）、文化部长阿卜杜·拉蒂夫·库利巴利（Abdou Latif COULIBALY）、促进投资、合作和国家电子政务发展部长胡迪娅·姆巴耶（女）（Khoudia MBAYE）、新闻、电信、邮政和数字经济部长阿卜杜拉耶·比比·巴尔德（Abdoulaye Bibi BALDE）、航空运输和空港设施发展部长迈穆娜·恩多耶·塞克（女）（Maimouna NDOYE SECK）、旅游部长马姆·姆巴耶·尼昂（Mame Mbaye NIANG）、工业和地质部长艾萨图·索菲·格拉迪马（女）（Aïssatou Sophie GLADIMA）、环境和可持续发展部长马姆·蒂埃诺·迪恩（Mame Thierno DIENG）、青年、构建公民意识和促进志愿服务部长帕普·戈尔吉·恩东（Pape Gorgui NDONG）、互助经济和小微金融部长阿米娜塔·安热丽克·曼加（女）（Aminata Angélique MANGA）、就业、社会融入和增强手工业部长阿卜杜拉耶·迪奥普（Abdoulaye DIOP）、良政和儿童保护部长恩德耶·拉玛图拉耶·盖耶·迪奥普（女）（Ndèye Ramatoulaye Guèye DIOP）、总理府负责落实乡村发展紧急计划的部长级代表苏莱曼·朱尔·迪奥普（Souleymane Jules DIOP）、负责预算的部长级代表比里马·曼加拉（Birima MANGARA）、负责铁路发展的部长级代表阿卜杜·恩德内·萨勒（Abdou Ndéné SALL）、负责农业组织互助和保障的部长级代表穆斯塔法·洛·迪亚塔（Moustapha Lô DIATTA）。

政要

总统马基·萨勒。1961年出生。先后在达喀尔大学、法国石油研究院马赛高等物理学院就读。上世纪80年代加入民主党。2000年瓦德当选总统后，萨勒进入政府，历任总统顾问、国务部长、政府发言人、总理等。2004年成为民主党主要领导人之一。2007年10月出任国民议会议长。2008年11月，萨勒辞去国民议会议长职务并退出民主党。12月成立争取共和联盟。2009年3月在地方选举中当选法蒂克市市长。2012年3月当选总统，4月2日就职。已婚，有3名子女。