尼日利亚外交

奉行广泛结好、积极参与国际事务、促进和平与合作的外交政策。长期执行以非洲为中心的外交战略，力图发挥地区大国作用。积极倡导南南合作、南北对话。重视发展与西方、发展中大国关系。重视保护海外侨民利益。新冠肺炎疫情发生以来，已安排包机自海外撤侨1万余人。积极参与联合国事务，参加联合国维和行动。与100多个国家建立了外交关系，共设105个驻外机构。是联合国、不结盟运动、77国集团、世界贸易组织、石油输出国组织、非洲联盟和西非国家经济共同体（西共体）等国际组织成员国。2018年7月至2019年7月，布哈里总统担任西共体轮值主席。2019年6月至2020年9月，尼日利亚常驻联合国代表蒂贾尼·穆罕默德-班迪任第74届联合国大会主席。2021年2月15日，尼日利亚籍候选人、前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊维拉当选为世界贸易组织总干事。同中国的关系中华人民共和国与尼日利亚联邦共和国于1971年2月10日建交。建交以来双边关系发展顺利。2005年，中尼两国元首就双方建立战略伙伴关系达成共识。2009年两国举行首次战略对话。中尼签有贸易、经济、技术、科技合作和投资保护等协定，并设有经贸联委会。尼是中国在非洲的第三大贸易伙伴、第二大出口市场，也是中国主要投资目的地国。2016年中尼贸易额106.64亿美元，同比下降28.65%，其中中方出口97.58亿美元，进口9.06亿美元。2017年1至6月，双边贸易额67.5亿美元，同比增长22.1%，其中中方出口59.7亿美元，进口7.8亿美元。中方出口商品主要为机电产品和纺织服装等，进口原油和液化天然气等。中尼签有文化合作协定和高校合作议定书。尼拉各斯大学和阿齐克韦大学各建立了1所孔子学院。2009年10月，“2009中国文化聚焦非洲”活动在尼举行。2010年，中央电视台第4套和第9套节目在尼落地。2012年3月，中尼签署互设文化中心的协定。5月，尼日利亚文化中心在北京设立。2013年9月，中国文化中心在尼首都阿布贾设立。1993年起，中方每年向尼提供奖学金名额。2010/11学年，中方向尼提供奖学金名额138个。苏州大学和拉各斯大学已作为合作伙伴入选中国教育部“中非大学20+20合作计划”。中尼两军交往始于20世纪80年代。2001年9月，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将访尼。同年7月，尼国防国务部长阿德拉贾率团访华。2004年5月，尼国防部长宽库瓦索率团访华。2007年4月，尼国防部长伊龙西访华。2008年6月和2009年7月，尼国防部长穆斯塔法两次访华。2009年4月，尼海军司令易卜拉欣访华。2010年11月，尼空军参谋长乌玛尔访华。2013年7月，中国国务委员兼国防部长常万全上将会见随同乔纳森总统访华的尼代理国防部长奥巴达。2014年5月，中国海军第16批护航编队访尼，与尼海军举行联合演练。同美国的关系尼美1960年建交后，两国关系密切。20世纪90年代，美国因阿巴查军政府废除大选结果和处死人权活动分子萨罗－维瓦而对尼实行制裁。奥巴桑乔民选政府上台后，两国关系迅速改善。奥巴桑乔曾多次访美。克林顿和布什总统先后访尼。2007年亚拉杜瓦总统访美。2010年，乔纳森总统赴美参加核安全峰会并与美总统奥巴马会晤，美宣称尼属于美“战略优先国”之一。两国签署了设立双边委员会的协议、可再生能源合作协定、美为尼提供防治艾滋病技术支持框架协议、培训和部署航空安全的谅解备忘录。尼美在华盛顿举行外长级磋商。2011年，乔纳森总统赴美出席联合国艾滋病问题高级别会议期间与奥巴马总统会晤。2012年尼副总统桑博访美；美国务卿希拉里访尼；尼美双边委员会在华盛顿召开高层会议。2013年，美国前总统克林顿访尼；尼美在阿布贾举行双边委员会会议。2014年，乔纳森总统赴美出席美非峰会。2015年，布哈里总统应奥巴马总统邀请对美进行正式访问。2016年，布哈里总统赴美出席第四届核安全峰会；美国商务部长普利兹克、美国国务卿克里先后访尼；尼美双边委员会在华盛顿举行会议。2017年1月，美军非洲司令部司令托马斯访尼。9月，布哈里总统赴纽约出席第72届联合国大会，并出席美国总统特朗普同部分非洲国家领导人举行的午餐会。11月，尼美双边委员会在阿布贾举行会议。12月，美国批准向尼出售12架“超级巨嘴鸟”轻型攻击机，总价约6亿美元。尼在美有超过100万侨民。尼是美国非洲增长和机会法案框架下向美国出口最多的撒哈拉以南非洲国家。2017年尼美贸易额约81.75亿美元。美在尼石油工业中的投资占尼外资的30%，曾连续多年是进口尼石油最多的国家。2012年以来，美由于本国石油产量增加和两座适合尼轻质油炼油厂的关闭，大量削减了从尼石油进口。2016年全年，美从尼进口原油7690万桶。2018年2月，美国国际开发署宣布一项新的8900万美元赠款，至此美国政府在对尼五年发展目标援助协议下总援助额达8.085亿美元。2018年4月，布哈里总统访问美国。9月，布哈里总统赴纽约出席第73届联合国大会，期间会见美国国务卿彭佩奥。11月，美国非洲事务助理国务卿纳吉访尼。截至2018年2月，美国政府在对尼五年发展目标援助协议下总援助额达8.085亿美元。2019年6月，奥辛巴乔副总统访问美国，会见美国副总统彭斯。2020年2月，尼日利亚外长奥尼亚马访问美国，出席两国国家双边委会议。4月，布哈里总统就新冠肺炎疫情应邀同美国时任总统特朗普通电话。9月，尼日利亚外长奥尼亚马应邀同美国时任国务卿蓬佩奥通电话。11月，布哈里总统发推特，祝贺拜登当选美国总统。2021年4月，美国国务卿布林肯“虚拟访问”尼日利亚，同布哈里总统视频会见。同英国的关系独立后两国关系密切，英国曾是尼日利亚最大投资国。尼在英约有100万侨民。上世纪90年代，英国对尼阿巴查军政权实行制裁，并推动英联邦中止尼的成员国资格。奥巴桑乔当选总统后，两国恢复合作。伊丽莎白女王、英国首相布莱尔和卡梅伦均曾访尼。2012年和2013年，乔纳森总统二度访英。2015年，布哈里总统在联合国成立70周年系列峰会期间会见英国首相卡梅伦，并赴马耳他出席英联邦国家首脑会议；奥辛巴乔副总统访问英国。2016年，布哈里总统赴英出席伦敦国际反腐峰会；英国外交大臣哈蒙德访尼并出席第二届地区安全峰会。2017年，布哈里总统两度赴英国进行医疗休假；第16届英联邦（非洲国家）议长大会在阿布贾举行;英国前首相布莱尔访问卡杜纳州；英国外交大臣约翰逊、国际发展大臣特尔访尼并出席尼英海军联合演习启动仪式。英在尼投资约占尼外资总额的20%，主要投资领域是石油。2011年尼对英出口额为13亿英镑，英成为尼第二大出口国。2012年尼英双边贸易额64亿英镑。2018年5月和7月，布哈里总统赴英进行医疗休假。8月，英国首相梅访尼。11月，英国威尔士亲王查尔斯访尼。2019年3月，英国外交大臣亨特访问尼日利亚。11月，布哈里总统因私访问英国。2020年1月，布哈里总统赴伦敦出席首届英非投资峰会，会见英国首相约翰逊。2021年8月，布哈里总统赴英国出席全球教育峰会。同法国的关系阿巴查军政府时期，法国曾中止对尼经济援助和军事合作。1999年和2000年，希拉克总统和奥巴桑乔总统实现互访。2005年5月，奥巴桑乔对法国进行工作访问并与希拉克会晤。法国将尼列为开展南北合作和提供援助的优先国家之一。2013年2月，乔纳森总统访问法国。2014年3月，法国总统奥朗德受邀参加尼建国百年庆典活动，其间双方签署1.7亿美元电力融资协议和在尼建设1.3万千瓦太阳能发电厂协议。2014年5月，在奥朗德总统倡议下，尼日利亚安全问题峰会在巴黎召开，乔纳森总统以及喀麦隆、尼日尔、贝宁、乍得等国总统出席峰会。2015年9月，布哈里总统对法国进行国事访问。12月，布哈里总统赴法出席巴黎气候变化大会。2016年4月，法国国防部长勒德里昂访尼。5月，法国总统奥朗德访尼并出席第二届地区安全峰会。2017年12月，布哈里总统赴巴黎参加“一个地球”峰会。2018年7月，法国总统马克龙访尼。11月，布哈里总统赴巴黎参加首届巴黎和平论坛。2021年4月，法国外贸部长里斯特访尼。5月，布哈里总统赴法国出席非洲经济体融资峰会，同法国总统马克龙举行会谈。同俄罗斯的关系1961年尼与苏联建交，两国签有军贸、经济和文化教育等合作协定。奥巴桑乔政府执政后，双边交往与合作增多。2001年3月，奥巴桑乔总统对俄进行正式访问，双方签署“关于友好与伙伴关系联合声明”，决定加强两国在军事技术和贸易等方面的合作。2009年6月，俄罗斯总统梅德韦杰夫访尼，双方签署了投资促进与保护、和平利用核能合作、和平探索外太空合作、石油合作、在押人员引渡、司法互助等6项协议或谅解备忘录。2003年，俄为尼发射第一颗人造卫星。2011年，俄为尼发射第二颗地球探测卫星和另一颗试验卫星。2017年5月，尼外长奥尼亚马对俄罗斯进行工作访问。2018年11月，尼俄签署双边刑事司法协助条约。2019年10月，布哈里总统赴俄罗斯出席俄非峰会，同俄罗斯总统普京举行会见。同德国的关系1993年6月德参加欧共体对尼的经济制裁。1999年尼实现还政于民后，两国恢复经贸合作。同年12月奥巴桑乔总统对德进行国事访问。2000年两国政府签署《尼日利亚与德国投资保护和促进协定》，2001年12月签署债务重新安排协议。2004年德国总统约翰内斯•劳访尼。2005年，奥巴桑乔总统对德进行工作访问。2007年6月，亚拉杜瓦总统应邀出席在德举行的八国集团与非洲国家领导人对话会议。11月，德国总统克勒赴尼出席第四届德国-非洲论坛。2011年7月，德国总理默克尔访尼。12月，两国外长在柏林签署成立双边委员会的协议。2012年4月，乔纳森总统访德。2015年9月，布哈里总统在联合国成立70周年系列峰会期间会见德国总理默克尔。2016年，布哈里总统访问德国；德国总统高克、外长施泰因迈尔先后访尼；布哈里总统并就慕尼黑枪击事件向德国总理默克尔致慰问函。2018年8月，德国总理默克尔访尼。2020年4月，德国向尼日利亚人道主义基金捐赠550万欧元，用于帮助尼方抗击新冠肺炎疫情。同南非的关系尼日利亚曾长期支持南非人民反对种族隔离制度的斗争。两国于1994年建交。1995年尼阿巴查军政府处决人权活动分子萨罗-维瓦后，南非总统曼德拉呼吁对尼制裁。1999年两国成立双边合作委员会，确定两国副总统会晤机制化。 2008年6月，亚拉杜瓦总统赴南非出席世界经济论坛会议。2009年5月，亚拉杜瓦总统赴南非出席当选总统祖马的就职典礼。2010年6月，乔纳森总统赴南非出席足球世界杯开幕式。2011年5月，南非总统祖马出席乔纳森总统就职典礼；12月，祖马总统访尼。2012年4月，两国副总统共同出席尼南双边委员会会议；6月，尼副总统桑博访南。2013年4月，祖马总统访尼。5月，乔纳森总统访南。2015年，祖马总统出席布哈里总统就职仪式；布哈里总统赴南非出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会；奥辛巴乔副总统访问南非。2016年3月，祖马总统访尼。2018年7月，南非总统拉马福萨访尼。2019年10月，布哈里总统访问南非，南非总统拉马福萨会见。2020年12月，布哈里总统会见来访的南非总统特使、南矿业资源与能源部长曼塔谢。同喀麦隆的关系两国于20世纪90年代为争夺位于两国边界的巴卡西半岛爆发武装冲突，尼日利亚军队进占巴岛大部分地区。2002年10月国际法院作出喀麦隆对巴岛拥有主权的裁定。尼日利亚拒绝接受。在联合国秘书长安南调解下，尼喀两国元首同意建立后续行动委员会落实国际法院有关裁决。2006年8月，根据双方达成协议，尼方从巴卡西半岛撤军。亚拉杜瓦当选后即访喀，喀总统比亚出席亚就职仪式。2008年8月，尼方向喀方移交巴卡西半岛管理权。2010年10月，喀总统出席尼独立50周年庆典活动。2011年7月，尼喀混委会第28次会议在尼举行，会议要求尽快完成两国边界划定，以解决有关巴卡西半岛争端遗留问题。2012年5月，两国宣布计划在年内完成边界立碑工作；10月，尼政府正式宣布放弃上诉国际法院关于半岛归属喀麦隆的判决。布哈里总统上台后，多次重申将遵守国际法院裁决，承认巴卡西半岛系喀领土，强调将加紧完成尼喀边境划界工作。截至2017年7月，从喀麦隆返尼的难民总数达19257名。同其他国家的关系与邻国贝宁、乍得、尼日尔等经贸往来密切，但2019年8月，尼政府关闭同尼日尔、贝宁陆上边境口岸，以保护本国大米、纺织业等产业发展，引发邻国不满。2020年底，尼批准重新开放通往尼日尔、贝宁陆上边境。同贝宁、乍得等国在领土或领海划分上存在争端。在非洲和次区域事务中努力发挥主导作用，积极斡旋利比里亚、苏丹达尔富尔、塞拉利昂和科特迪瓦等热点问题。2009、2010年担任西共体轮值主席国期间，推动西共体干预几内亚军事政变、尼日尓政治危机和科特迪瓦选举危机。2011年3月，尼作为联合国安理会非常任理事国，投票赞成在利比亚设立禁飞区的决议。2012年马里和几内亚比绍相继发生军事政变，尼参加西共体派遣军队赴几比和马里维和的行动。2013年，乔纳森总统访问马里、科特迪瓦、加纳、埃及、赤道几内亚、肯尼亚等国。2014年，乔纳森总统赴纳米比亚、刚果（布）、南非、加纳、赤道几内亚、肯尼亚、乍得、尼日尔、布基纳法索、加纳等国访问或出席会议，加纳总统马哈马访问尼日利亚。2015年，布哈里总统赴尼日尔、乍得、贝宁等国访问或出席会议，奥辛巴乔副总统分别赴几内亚出席孔戴总统就职典礼和布基纳法索出席卡博雷总统宣誓就职典礼。2016年，布哈里总统访问肯尼亚和联合国环境规划署总部，赴贝宁参加第11届尼日尔盆地国家元首和政府首脑峰会，赴乍得出席代比总统就职典礼，赴冈比亚斡旋冈总统选举后形势，赴塞内加尔出席第三届非洲和平安全国际论坛；贝宁总统塔隆、多哥总统福雷、加纳当选总统阿库福·阿多、摩洛哥国王穆罕默德六世、肯尼亚副总统鲁托分别访尼。第二届地区安全峰会在尼首都阿布贾举行，法国、乍得、尼日尔、喀麦隆、贝宁、塞内加尔、加篷等国总统出席。2017年，布哈里总统赴加纳出席加纳新任总统阿库福·阿多就任仪式，率西共体“冈比亚问题”高级别斡旋团访冈，赴马里出席第27届法非峰会、赴科特迪瓦首都阿比让出席第五届非盟-欧盟峰会、赴塔瓦出席尼日尔独立59周年庆典，并当选几内亚湾委员会主席；塞内加尔总统萨勒、加纳总统阿库福—阿多、尼日尔总统伊素福、乌干达总统穆塞维尼、多哥总统福雷及非盟委员会主席法基等分别访尼。2018年，布哈里总统访问摩洛哥，赴亚的斯亚贝巴参加非盟峰会，赴阿克拉出席加纳独立61周年活动，赴毛里塔尼亚出席第31届非盟峰会，赴洛美出席西共体第53届首脑会议并被推举为西共体轮值主席，并赴尼日尔出席尼独立60周年庆典活动；奥辛巴乔副总统出席达沃斯世界经济论坛年会，赴洛美出席西共体国家领导人特别峰会；冈比亚总统巴罗、赤道几内亚总统奥比昂、利比里亚总统维阿、塞拉利昂总统比奥、多哥总统福雷、非盟委员会主席法基、几内亚比绍总统瓦斯等分别访尼。2019年，布哈里总统赴埃塞俄比亚出席第32届非盟峰会，赴日本、俄罗斯、沙特、布基纳法索出席多边峰会，赴塞内加尔出席萨勒总统就职典礼。副总统奥辛巴乔访问德国、美国。加纳总统阿库福—阿多访尼，乍得、毛里塔尼亚、卢旺达、利比里亚、刚果（布）、加纳、津巴布韦、塞内加尔、冈比亚、尼日尔及乌干达等地区国家元首或政府首脑应邀出席尼首个“民主日”庆典。2020年4月，布哈里总统出席西共体国家元首和政府首脑特别视频会议。2020年，布哈里总统赴埃塞俄比亚出席第33届非盟峰会，以视频方式分别出席西共体国家应对新冠肺炎疫情特别会议、联合国“新冠肺炎疫情与发展融资问题”高级别会议、萨赫勒五国国际事务联盟会议等多边会议，塞内加尔总统萨勒、几内亚比绍总统恩巴洛、加纳总统阿库福—阿多、布基纳法索总统卡博雷、冈比亚总统巴罗等访问尼日利亚。2021年，布哈里总统总统通过视频方式出席西共体第58届峰会、第34届非盟峰会，赴加纳出席共同体第59届峰会、赴法国出席非洲经济体融资峰会，贝宁总统塔隆、尼日尔新任总统巴祖姆、几内亚比绍总统恩巴洛、乍得军事过渡委员会主席穆罕穆德、赞比亚总统特使坦加拉等访问尼日利亚。

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