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1996年,美国时任总统克林顿和白宫实习生莫尼卡·莱文斯基由正常的工作关系逐渐发展为情人关系,这种亲密关系维持了5个月,虽然外界并不知情,但是在总统周围的执勤人员之间却是公开的秘密。1997年4月,莱文斯基的上司担心她与总统关系过于亲密,把她调到了国防部实习。莱文斯基在国防部认识了一个叫做琳达·崔普的工作人员,两人很快成为“闺密”,莱文斯基就对这位“闺密”透露了自己与总统偷情的秘闻。但琳达·崔普把与莱文斯基的完整电话内容进行了秘密录音,成为日后丑闻爆发的确凿物证之一。曾在阿肯色州小石城的州长质量管理会议中担任登记员的葆拉·科尔宾·琼斯于1994年5月起诉了克林顿,声称在1991年5月18日,时任州长的克林顿把她召到旅馆房间进行“性骚扰”,为此她提出了70万美元的赔偿要求。为了赢得该案的诉讼,琼斯的律师不停地搜集证据,试图证明克林顿的好色性格,后来莱温斯基就这样被卷入了进来,成为了一名证人。1998年1月23日,在“琼斯性骚扰案”中,莱温斯基被曝料与克林顿有染。克林顿随后暗示莱温斯基,要她否认与他的关系,同时克林顿在接受琼斯案“庭外供证”时,也否认与莱温斯基有任何关系;1月28日,司法部长珍妮特·雷诺授权独立检察官肯尼思·斯塔尔调查莱温斯基同克林顿总统的关系;4月1日,在“琼斯性骚扰案”的审理中,阿肯色州小石城地方法院法官苏珊·赖特驳回了琼斯在性骚扰诉讼中提出的一切指控和诉求。但同时指出:克林顿不能因总统的行政豁免权而免于接受司法调查。克林顿在接受司法调查过程中,起初在公开的场合以及宣誓作证时,都断然否定自己与莱文斯基有性关系。克林顿认为:“自己只是接受服务的一方,因此不算有性关系。”但是,琳达·崔普提交的录音带以及莱文斯基的详细日记证明了总统撒谎。最关键的证据是一件沾有总统精液的蓝色洋装,莱文斯基原想把它留作纪念,却留下了总统的DNA证据。鉴定结果出来后,1998年8月17日,克林顿发表了全国讲话,承认自己和莱文斯基有不正当的交往,但他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。在随后,美国启动了对克林顿的弹劾程序,最后因表决没有达到法律规定的票数,克林顿侥幸逃过了弹劾,但他的声誉因此受到了严重影响。美国宪法第2条第2款赋予了总统“对危害美国的罪犯给予减刑和特赦的权力”。克林顿在离任总统前数小时颁布了177项特赦令和减刑令,而克林顿没有在一项特赦令或减刑令上咨询过联邦调查局或司法部长的意见。在克林顿的特赦名单里,就包括他那因涉及可卡因而被判刑弟弟小罗杰·克林顿,还有涉及欺骗、敲诈和逃税的在逃商人马克·里奇。克林顿赦免里奇的动机受到质疑,因为里奇当时的妻子丹尼斯曾经向克林顿总统图书馆基金会捐款45万美元,向希拉里参议员竞选活动捐款10万美元。2001年,一个名为“司法观察”的公众组织援引美国《信息自由法》(FOIA),要求对克林顿特赦案进行调查并公开相关文件。但时任总统布什以总统行政特权为挡箭牌,反对公开克林顿“最后一赦”的内情。