斯里兰卡政治

政体

1978年9月7日,斯里兰卡宪法废除沿袭多年的英国式议会制,效仿法国和美国,改行总统制。

宪法

现行宪法于1978年9月7日生效,为斯里兰卡历史上第四部宪法。1982年后曾多次修改宪法,将议会任期由6年改为任满时可通过公民投票决定是否延长。宪法规定,斯所有官员,包括议员在内,必须宣誓反对分裂主义,维护国家统一。2010年9月,斯里兰卡议会通过了宪法第18条修正案,取消对斯总统任期的限制。总统由选民直接选举产生,集国家元首、政府首脑、武装部队总司令等权力于一身,而且不对议会负责;总理一职由总统任命,通常不具有实权。

议会

斯议会为一院制,由225名议员组成,任期6年。本届议会于2010年4月选出。席位分布情况为:统一人民自由联盟144席,统一国民阵线60席,泰米尔民族联盟获14席,民主全国联盟获7席。现任议长恰马尔·拉贾帕克萨,自由党党员,于2010年4月22日宣誓就职。

司法

司法机构由三部分组成:法院,包括最高法院、上诉法院、高级法院和地方法院等;司法部,负责司法行政工作;司法委员会,负责法院人事和纪律检查。最高法院首席法官普利亚萨特·德普(Priyasath Dep),2017年3月就任。

政党

斯里兰卡自由党(Sri Lanka Freedom Party):1951年9月由所罗门·班达拉奈克创建。有党员约65万。奉行开放的市场经济政策和不结盟的外交政策。曾于1956、1961和1970年三次执政。1981、1984和1993年先后三次分裂。1993年起联合其他小党组成人民联盟,在1994、2000年议会选举中获胜。2004年和2011年,该党与人民解放阵线组成统一人民自由联盟在议会选举中获得多数席位,连续上台执政。主席为斯现任总统拉贾帕克萨,总书记西里塞纳(M. Sirisena)。统一国民党(United National Party):1946年9月,以森那纳亚克为首的锡兰国民大会党、以班达拉奈克为首的僧伽罗大会党和以贾亚为首的全锡兰穆斯林联盟合并,成立统一国民党。现有党员约140万。主张自由竞争、对外开放的经济政策和不结盟的外交政策。曾于1948年至1956年、1960年3月至7月、1965年至1970年、1977年至1994年、2001年至2004年先后独立或与其他政党联合执政。现任党领袖为拉尼尔·维克拉马辛哈(Ranil Wickramasingh),主席为马立克·萨马拉维克拉马(M. Samarawickrema),总书记为蒂萨·阿塔纳雅克(T. Attanayake)。泰米尔全国联盟(The Tamil National Alliance):成立于2001年10月,由泰米尔联合解放阵线、伊拉姆人民革命解放阵线、泰米尔伊拉姆解放组织和全锡兰泰米尔大会党四个泰米尔政党组成,总部位于斯北部泰米尔人聚居的贾夫纳。主张泰米尔人具有民族自决权,呼吁政府保护泰米尔人权利。2011年以来该党与斯里兰卡政府就民族问题政治解决方案展开多轮对话。现任党领袖为杉潘坦(R. Sampanthan),秘书长为塞纳提拉贾(M. Senathirajah)。人民解放阵线(Janatha Vimukthi Peramuna,People’s Liberation Front):成立于1970年,主要成员来自当时的锡兰共产党。直至上世纪90年代初,该党一直坚持武装斗争。90年代以来调整政策,选择议会斗争道路。现任党领袖为阿马拉辛哈(S. Amarasinghe),总书记为席尔瓦(T. Silva)。其他政党和组织还有全国僧伽罗僧侣党、锡兰工人大会党、穆斯林大会党、高地人民阵线、伊拉姆人民民主党和斯里兰卡共产党等。

政府

2010年11月,斯新一届内阁成立,共有61名部长。主要成员有:总统兼国防部长、财政与计划部长、港口与航空部长、公路部长拉贾帕克萨,总理兼佛教和宗教事务部长贾亚拉特纳,良政与基础设施部长拉特纳西里·维克拉马纳亚克(Ratnasiri Wickramanayake),人力资源部长古纳塞克拉(D.E.W.Gunasekera),农村事务部长阿图达·塞纳维拉特纳(Athauda Seneviratne),食品与营养部长达亚拉特纳(P.Dayaratne),城市事务部长法齐(A.H.M.Fowzie),消费者福利部长纳维尼(S.B.Navinne),国有资产部长皮亚塞纳·加马吉(Piyasena Gamage),科学事务部长蒂萨·维塔拉纳(Tissa Vitharana),国际货币合作部萨拉特·阿穆努加马(Sarath Amunugama),灌溉和水利资源发展部长尼马尔·西里帕拉(Nimal Siripala De Silva),卫生部长迈特里帕拉·西里塞纳(Maithripala Sirisena),石油工业部长苏西尔·普雷马贾彦塔(Susil Premajayantha),外交部长佩里斯(G.L.Peiris)。2015年9月,斯全国团结政府内阁成立。内阁成员包括总统、总理、部长在内共42人。主要成员有:总统兼国防部长、马哈威利及环境部长、民族融合与和解部长迈特里帕拉·西里塞纳(Maithripala Sirisena),总理兼国家政策与经济事务部长拉尼尔·维克拉马辛哈(Ranil Wickremesinghe),财政部长曼格拉·萨马拉维拉(Mangala Samaraweera),外交部长提拉克·马拉帕纳(Tilak Marapana),城市规划与水资源部长劳夫·哈基姆(Rauf Hakeem),电力与可再生能源部长兰吉特·西杨巴拉皮提亚(Ranjith Siyambalapitiya),工商部长里沙德·巴蒂于廷(Rishad Bathiudeen),卫生、营养与本土医药部长拉吉塔·塞纳拉特纳(Rajitha Senaratne)等。另有24名国务部长和21名副部长。

政要

迈特里帕拉·西里塞纳:总统,1951年9月3日出生,僧伽罗族,佛教徒。曾在前苏联高尔基文学院学习。1989年首次当选议员。1994年起历任灌溉与马哈威利发展副部长、农业部长、卫生部长等职。2001年任自由党总书记。2015年1月以反对党共同候选人身份当选总统,同月当选自由党主席。拉尼尔·维克拉马辛哈:总理,1949年3月24日出生于僧伽罗政治世家,僧伽罗族,佛教徒。1972年毕业于锡兰大学法律系,获法学学士学位。1973年任统一国民党执委。1977年首次当选议员,29岁出任青年事务、就业和教育部长,成为斯历史上最年轻的内阁部长。历任外交部副部长、青年事务、就业和教育部长、工业部长等职。1993年5月至1994年8月、2001年12月至2004年4月两次出任总理。1994年12月当选统一国民党领袖。2004年4月成为反对党领袖。2005年作为统一国民党候选人参加总统竞选,败给拉贾帕克萨。2015年1月被新当选总统西里塞纳任命为总理。8月,率领统一国民党赢得议会选举,连任总理。卡鲁·贾亚苏里亚:议长,生于1940年9月29日,僧伽罗族。毕业于阿南达学院,早年从商,并在军队工作约7年,上世纪90年代初任斯驻德国大使。1996年,受斯统一国民党(UNP)领袖维克拉马辛哈总理邀请加入UNP并担任党主席,曾任UNP副领袖。1997-1999年任科伦坡市长。2000年当选议员并连任至当代。曾于2001至2004年任电力和能源部长、2007至2008年任公共管理和内政部长、2015年1月任公共管理、民主治理和佛教事务部长,兼任统一国民党领导委员会主席。2015年9月,当选斯第15届议会议长。提拉克·马拉帕纳:外长,1968年进入总检察长办公室工作。1992年至1994年任总检察长。2000年被统一国民党提名为议员。2001年至2003年任国防部长,2002年至2004年兼任高速公路、交通运输和民航部长。2015年再次被统一国民党提名为议员,并任法律与秩序和监狱改革部长。2017年5月,斯内阁改组后出任发展任务部长。2017年8月,就任外交部长。

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