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卢旺达政治

政体

卢旺达实行半总统制，自1994年卢新政权成立后，宣布实行5年过渡期，实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢政府奉行民族和解和团结政策，接待并安置回国难民，审判1994年大屠杀罪犯，政局逐渐稳定。1999年6月，卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月，爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上被推举为总统。保罗·卡加梅对内开展良政建设，抓国家重建和恢复经济，同时大力倡导民族和解，召开“第一届全国团结与和解大会”，对外逐步调整与西方国家关系，努力争取外援，执政地位逐步巩固。2003年5月，卢全民公决通过新宪法。8月25日，卢举行1994年以来首次多党总统大选，卡加梅正式当选总统，任期7年。9月举行议会参众两院选举，爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府，独立人士贝尔纳·马库扎（Bernard Makuza）出任总理。卢平稳结束过渡期。2008年9月，卢举行议会选举，爱阵及其竞选联盟以78.7%的高票获胜。这些年来，卢政府积极开展良政建设，促进经济发展，缓和社会矛盾，卢政局保持稳定。2010年8月，卢举行总统大选，卡加梅以93%的得票率蝉联。

宪法

第一部宪法于1962年11月24日颁布，1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。1991年5月30日，国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日，卢全民公决通过新宪法，其主要内容有：实行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅，由无记名投票直接普选产生，任期7年，可连任一次；总理由总统任命，不得来自同一政党。政府成员根据各党在议会的比例确定；实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。

议会

议会实行两院制，由参议院和众议院组成。众议院由80名议员组成，任期5年，众议院于2008年9月选举产生，80个席位中卢旺达爱国阵线及其联盟共获42个席位，社会民主党和自由党分别获得7个和4个席位，妇女、青年和残疾人代表占其余27席，现任众议长罗丝·穆甘塔巴娜（Rose MUKANTABANA，女）。参议院由26名参议员组成，其中12名由各省选出，2名由高校院士团选出，8名由总统提名，4名由政党论坛协商提名，任期8年。本届参议院于2008年9月选举产生，现任参议长让·达马瑟纳· 恩塔武库利亚约（Jean Damascene Ntawukuriryayo）。

司法

由最高司法会议、最高法院（包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院）、上诉法院、初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各1名组成，负责除最高法院正副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检查院和终审法院总检查院三级。1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏，直至1996年4月2日最高司法会议成立，司法系统全面恢复，法官由政府任命，但名义上独立。为加速审判1994年大屠杀在押犯（已关12.5万人），卢于2002年6月启动“民间传统法庭”。2012年6月，卡加梅宣布法庭使命结束。该法庭10年间共审理大屠杀案件近200万起。最高法院院长查尔斯·卡利瓦博（Charles Kaliwabo），总检察长里夏尔·穆尤穆扎（Richard Muhumuza)。

政党

1991年实行多党制，当时有17个政党，1994年后仅剩8个。1994年下半年，除爱阵外的其它各党基本停止活动。1998年5月，卢政府同意部分开放党禁，要求各党修正在大屠杀期间所犯错误，改革党的领导机构。2003年6月23日，卢国民议会通过政党法，强调团结与平等的原则，反对民族、地区、宗教分裂。规定成立政党须有全国120名创始成员的签名，法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。重新登记获政府承认的合法政党共有7个。（1）卢旺达爱国阵线（Rwandan Patriotic Front）：执政党，其前身是八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟，1987年12月改为现名。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月，爱阵召开政治局扩大会议，制订了未来行动计划。选举弗朗索瓦·恩加兰贝（François NGARAMBE）为爱阵总书记。2005年12月，爱阵召开第六届全国代表大会，重点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主与发展等问题。会议重新选举了党的领导机构，卡加梅和恩加兰贝分别再次当选党主席和总书记。该党在议会中占36席。（2）社会民主党（Democratic Socialist Party）：参政党。1991年7月1日成立，南方知识分子居多。主席文森特·比鲁塔。该党在议会中占7席。（3）自由党（Liberal Party）：参政党。1991年7月14日成立，以图西人为主。2003年6月8日，该党召开会议选举了新的执行委员会，普罗斯珀·希吉罗任主席。该党在议会中占5席。（4）中间民主党（Centrist Democratic Party）：1991年6月30日成立。原名基督教民主党，为同1994年大屠杀期间宗教所犯错误划清界限，淡化宗教色彩，1998年改为此名。2003年2月选举产生新的执行委员会，阿尔弗雷德·穆克扎姆富拉当选执委会主席，德罗塞拉·穆戈雷韦尔（女，Drocella MUGOREWERA）任总书记。该党在议会中有1个席位。此外，还有理想民主党（Democratic Ideal Party）、卢旺达社会党（Rwandan Socialist Party）、卢旺达人民民主同盟（Democratic Popular Union of Rwanda）、进步和谐党（Progress and Concord Party）等4个政党。

政府

本届政府于2010年8月成立，2011年10月、2013年2月、5月部分改组，主要成员有：总理皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊（Pierre Damien HABUMUREMYI）；自然资源（土地、森林、环境与矿业）部长斯坦尼斯拉斯·卡曼齐（Stanislas KAMANZI）；自然资源部负责矿业的国务部长埃沃德·伊梅纳（Evode Imena）；农业与动物资源部长阿涅丝·卡利巴塔（Agnes KALIBATA，女）；教育部长樊尚·比鲁塔（Vincent BIRUTA）；教育部负责中、小学教育的国务部长：马蒂亚斯·哈雷巴蒙古（Mathias HAREBAMUNGU）；教育部负责职业技术教育和培训的国务部长阿尔贝·恩森吉尤姆瓦（Albert NSENGIYUMVA）、卫生部长阿涅丝·比纳瓜霍（Agnes BINAGWAHO，女）；卫生部负责公共卫生和基层医疗保健的国务部长阿妮塔·阿西姆韦（Anita ASIIMWE，女）；国防部长雅姆·卡巴雷贝（James KABAREBE）；司法部长约翰斯顿·布星耶（Johnston BUSINGYE）；外交合作部长路易丝·穆希基瓦博（Louise MUSHIKIWABO，女）；外交与合作部国务部长欧仁-里夏尔·加萨纳（Eugène-Richard GASANA）；总理府妇女和家庭事务部长奥达·加辛齐格瓦（Oda Gasinzigwa，女）；基础设施部长西拉斯·卢瓦卡班巴（Silas Lwakabamba）；基础设施部负责能源和水的国务部长埃玛·弗朗索瓦丝·伊苏姆宾加博（Emma Francoise ISUMBINGABO）；基础设施部负责交通运输的国务部长亚历克西·恩扎哈布瓦尼马纳（Alexis NZAHABWANIMANA）；国内安全部长谢赫穆萨·法齐尔·哈雷利马纳（Sheikh Moussa Fazil HARELIMANA）；东共体事务部长莫妮克·穆卡鲁利扎（Monique MUKARULIZA，女）；难民与赈灾事务部长塞拉菲娜·穆坎塔巴娜（Seraphine MUKANTABANA，女）；内阁事务部长斯代拉·福特·穆加博（Stella Ford Mugabo）；地方政府部长雅姆·穆索尼（James MUSONI）；地方政府部负责社会事物的国务部长：阿尔韦拉·穆卡巴兰巴（Alvera MUKABARAMBA）；公职和劳动部长安纳斯塔斯·穆雷凯齐（Anastase MUREKEZI）；贸易与工业部长弗朗索瓦·卡宁巴（Francois KANIMBA）；体育和文化部长普罗泰·米塔利（Protais Mitali）；青年和信息产业部长让·菲尔贝·恩森吉马纳（Jean Philbert NSENGIMANA）；总统府部长韦南佳·图吉雷耶祖（Venantia TUGIREYEZU，女）。

政要

总统保罗·卡加梅。图西族。1957年10月23日生于吉塔拉马省卡蒙伊（今南方省）。1959年11月随父母流亡乌干达。1980年参加现乌干达总统穆塞维尼领导的乌反政府武装。1987年在乌参加卢旺达“爱国阵线”，1990年10月任爱阵军事领导人。1994年7月爱阵执政后，卡出任卢副总统兼国防部长。1998年2月当选爱阵主席。2000年4月在议会和内阁联席会议上被推举为总统。2003年8月正式当选总统。2010年8月胜选连任。总理皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊。出生于1961年2月21日，毕业于巴黎第二大学教育学专业。2005年至2008年担任卢旺达国家选举委员会主任。2008年至2011年，哈布姆兰伊担任东非共同体立法机构——东非立法大会议员，2011年5月被总统保罗·卡加梅任命为教育部长。2011年10月7日，卢旺达总统卡加梅任命时任教育部长皮埃尔·达米安·哈布姆兰伊为总理。