喀麦隆政治

政体

喀麦隆实行单一总统制,权力来自中央。保罗·比亚总统执政以来,对内实行“民族复兴”纲领,主张“民主化和喀麦隆总统保罗比亚民族融合”,经济上实行有领导的“自由主义”政策;对外奉行独立、不结盟和广泛国际合作政策。1990年12月,实行多党制。1992年举行多党立法选举和总统选举,保罗·比亚再次当选总统,组成以执政党“喀麦隆人民民主联盟”为主体的五党联合政府。1996年1月正式颁布新宪法,并举行市镇选举,人民民主联盟获全国2/3市镇席位,反对党在部分西、北地区获胜。1997年10月,比亚以92.57%的得票再度当选总统。2004年10月,比亚以70.92%的得票第五次当选总统。2011年10月9日,喀举行总统选举,比亚以77.989%的得票率第六次当选总统。2018年10月7日,喀举行总统选举,比亚以71.28%的得票率第七次当选总统。

宪法

现行宪法于1972年5月20日经公民投票通过。1975年5月、1983年11月、1984年1月、1988年3月、1991年4月,1995年12月,和2008年4月7次修改。宪法规定,共和国总统是国家元首武装部队最高统帅,有权任免总理和根据总理的建议任命政府其他成员,颁布法律和法令,必要时可提前举行总统选举、宣布紧急状态。总统由选民直接选举,任期7年,可连任一届。总统空缺时,由参议院议长代行总统职务。总理是政府首脑,领导政府工作,负责执行法律,行使制定规章权,任命行政官员。

议会

宪法规定,立法权由国民议会和参议院组成的两院制议会行使。国民议会每年召开3次例会,主要讨论和批准国家年度财政预算,审议和通过法律草案。议员由直接普选产生,任期5年。本届国民议会于2007年7月选举产生,共有180个席位,由5党组成。其中人民盟占153席,社会民主阵线16席。 国民议会设议长1名、副议长6名。议长:卡瓦耶·耶格·贾布里勒(Cavaye Yeguie DJIBRIL),人民盟成员。本届国民议会于2013年9月选举产生,共有180个席位,由7党组成。其中人民盟占153席,社会民主阵线16席。国民议会设议长1名、副议长6名。议长:卡瓦耶·耶吉·贾布里勒(Cavaye Yeguie DJIBRIL),人民盟成员。本届参议院于2018年3月选举产生,由市镇议员投票产生70名参议员,总统任命30名参议员。100名参议员来自7个政党,其中人民盟占87席,社会民主阵线占7席。参议院设参议长1名,副参议长5名。参议长:马塞尔·恩吉芬吉·尼亚特(Marcel NJIFENJI NIAT ),人民盟成员。

政府

总统府本届政府于2019年1月组成,包括总理1人、国务部长4人、部长35人、部长级代表8人、国务秘书10人。主要成员如下:总理迪翁·恩古特·约瑟夫(Dion Ngute Joseph),旅游和娱乐国务部长贝洛·布巴·迈加里(Bello Bouba Maigari),司法国务部长埃索·洛朗(Esso Laurent),高等教育国务部长法姆·恩东戈·雅克(Fame Ndongo Jacques),国务部长兼总统府秘书长费迪南·恩戈·恩戈(Ferdinand Ngoh Ngoh),总统府负责国防事务的部长级代表贝蒂·阿索莫·约瑟夫(Beti Assomo Joseph),总统府负责国家最高监察事务的部长级代表姆巴·阿查·福曼当·罗丝·恩格瓦里(Mbah Acha née Fomundam Rose Ngwari,女),总统府负责公共采购的部长级代表塔尔巴·马拉·易卜拉欣 (Talba Malla Ibrahim),总统府负责与议会关系部长级代表瓦卡塔·博尔维纳 (Wakata Bolvine),领土管理部长阿坦加·恩吉·保罗(Atanga Nji Paul),社会事务部长恩盖内·肯代克·波利娜·伊雷娜(Nguéné née Kendeck Pauline Irène,女),农业和乡村发展部长姆拜罗贝·加布里埃尔(Mbairobé Gabriel),艺术和文化部长比敦格·姆克帕特·皮埃尔·伊斯梅尔(Bidoung Mkpatt Pierre Ismaël),商务部长姆巴尔加·阿坦加纳·吕克·马格卢瓦尔(Mbarga Atangana Luc Magloire), 新闻部长萨迪·勒内·埃马纽埃尔(Sadi Réné Emmanuel),权力下放和地方发展部长埃兰加·奥巴姆·乔治(Elanga Obam Georges),地产、地籍和土地事务部长埃耶贝·阿伊西·亨利(Eyebé Ayissi Henri),水资源和能源部长埃伦杜·埃松巴·加斯东(Eloundou Essomba Gaston),经济、计划和领土整治部长阿拉明·奥斯曼·梅伊(Alamine Ousmane Mey ),基础教育部长埃通迪·恩戈亚·洛朗·塞尔日(Etoundi Ngoa Laurent Serge),畜牧、渔业和畜产工业部长塔伊加(Taiga),就业和职业培训部长伊萨·奇罗马·巴卡里(Issa Tchiroma Bakary),中等教育部长娜洛瓦·莉翁加·波利娜·埃贝(Nalova Lyonga Pauline Egbe,女),环境、自然保护和可持续发展部长海莱·皮埃尔(Hélé Pierre),财政部长莫塔泽·路易·保罗(Motaze Louis Paul),公职和行政改革部长约瑟夫·勒安德森(Joseph Le Anderson),林业和动物资源部长恩东戈·朱尔·多雷(Ndongo Jules Doret),住房和城市发展部长库尔泰斯·克恰·塞莱斯蒂娜(Courtès née Keutcha Célestine,女),青年和公民教育部长穆努纳·富楚(Mounouna Foutsou),矿产、工业和技术开发部长多多·恩多凯·加布里埃尔(Dodo Ndoké Gabriel),中小企业、社会经济和手工业部长巴西莱金·阿希尔(Bassilekin III Achille),邮电部长利博姆·利·利康·芒多莫·米内特 (Libom Li Likeng née Mendomo Minette,女),妇女和家庭事业促进部长阿贝娜·翁多阿·奥巴马·马里·泰雷兹(Abena Ondoa née Obama Marie Thérèse,女),科研和创新部长楚恩特·马德莱娜(Tchuinte Madeleine,女),对外关系部长姆贝拉·姆贝拉·勒热纳(Mbella Mbella Lejeune),公共卫生部长马纳乌达·马拉切(Manaouda Malachie),运动和体育部长穆埃勒·孔比·纳西斯(Mouelle Kombi Narcisse),交通部长恩加莱·比贝埃·让·埃内斯特·马塞纳(Ngallé Bibehe Jean Ernest Masséna),劳动和社会保障部长奥沃纳·格雷瓜尔(Owona Grégoire ),公共工程部长恩加努·朱梅西·埃马纽埃尔(Nganou Djoumessi Emmanuel)。

司法

司法权由最高法院、上诉法院、各级法庭行使。总统任命法官。最高司法会议协助总统工作。最高法院院长梅科贝·索内·丹尼尔(MEKOBE SONE Daniel ),总检察长恩乔多·吕克(NDJODO Luc)。

政党

共有合法政党298个,主要政党情况如下:(1)喀麦隆人民民主联盟(Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais, RDPC):执政党。前身是喀麦隆民族联盟,1966年9月1日成立,1985年3月24日改称现名。1990年12月前为唯一合法政党和执政党。总目标是建立一个以严格、讲道德、自由和民主以及保证人民充分发展为基础的“集体自由主义社会”。恪守的信条是“团结、进步、民主”。当前的任务是促进全国的团结和统一,发展经济和文化,反对部族主义和宗教特权。1990年6月和1996年12月,人民盟分别举行了第一次和第二次全国代表大会,重新选举产生了党的领导机构。2011年9月,人民盟召开第三届全国代表大会,比亚再次当选党主席。该党在国民议会和参议院中分别占153席和87席。(2)社会民主阵线(Social Democratic Front,SDF):喀最大反对党。1990年5月26日成立。1991年3月1日成为合法政党。以“民主、正义、发展”为口号,宣称以和平手段实现政权交替是该党的责任和义务,主张恢复联邦制。曾抵制1992年的立法选举和1997年的总统选举,在西部英语区和巴米累克人中影响较大。2004年10月,党主席约翰·弗吕·恩迪(John Fru NDI)参加总统选举,获得17.40%选票。2011年10月,恩迪再次参加总统选举,获得10.71%选票,排名第二。2018年10月,该党第一副主席奥什∙乔舒亚∙纳姆邦吉(OSIH Joshua NAMBANGI)参加总统选举,获得3.35%选票,排名第四。该党在国民议会和参议院中分别占16席和7席。(3)喀麦隆民主联盟(Union Démocratique du Cameroun,UDC):反对党。1991年3月成立,同年4月取得合法地位。寻求建设一个和平、宽容、自由和正义的社会,主张实现在正义、平等、反对部族主义基础上的和平。在西部省有一定影响。主席恩达姆·恩乔亚(Ndam NJOYA),曾任国际关系学院院长、外交部副部长和国民教育部长等职。2004年10月以反对派联盟“民族和解与国家重建联盟”统一候选人身份参加总统选举,获得4.47%选票,居第三位。2011年10月再次参加总统选举,获1.73%选票,居第四位。2018年10月再次参加总统选举,获1.73%选票,居第五位。该党在国民议会中占6席,在参议院中无席位。(4)全国民主进步联盟(Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès,UNDP):参政党。1990年5月成立,1991年3月25日被批准为合法政党。该党在北方穆斯林居住地区影响较大,领导层中有不少人为前总统阿希乔的支持者。强调喀是公民的国家,支持民族团结和统一,反对分裂。主张经济自由化和地方分权,赞成严格执行经济结构调整计划。1997年曾与社民阵联手抵制总统选举。1998年1月与人民盟达成“政府共同纲领”后加入政府,成为参政党。该党在国民议会和参议院中分别占4席和2席。党主席贝洛·布巴·迈加里(Bello Buba MAIGARI)现任旅游国务部长。(5)喀麦隆人民联盟(Union des Populations du Cameroun,UPC):参政党。成立于1948年4月,曾为喀独立作出过贡献。因从事反殖斗争,1955年被法国殖民当局取缔。喀独立后于1960年2月25日成为合法政党。1966年,前总统阿希乔宣布实行一党制后,该联盟被解散,其领导人大多流亡国外。喀实行多党制后,该联盟即恢复活动,于1991年2月取得合法地位。该联盟主张加速国家民主变革,鼓励政治自由化,广施民主,分散经济管理权,减少国家干预,提高人民生活水平,建立一个在团结和互相补充基础上的社会。该党多次发生分裂,形成以总书记奥古斯坦·科多克(Augustin KODOCK)、主席恩代·恩图马扎(Ndeh NTUMAZAH)以及亨利·奥科贝·恩朗(Henri HOGBENLEND)为首的三派。2000年1月前两派宣布和解。该党在国民议会和参议院中各占1席。

政要

总统保罗·比亚,全国武装力量最高统帅、人民盟全国主席。1933年2月13日生于南部省贾埃洛博州。1956至1962年先后在法国路易·勒·克昂公立中学、巴黎大学、海外高等研究学院等攻读法律和政治学,1960年获国际公法学士学位。回国后历任总统府特派员、国民教育、青年和文化部长办公室主任、该部秘书长、总统府民事办公室主任、总统府秘书长兼民事办公室主任、总统府国务部长级秘书长等职。1975年6月出任政府总理。1982年11月任共和国总统至今。1975年2月当选为喀麦隆民族联盟中央委员会副主席,1983年9月任全国主席。1985年3月任喀麦隆人民民主联盟全国主席至今。已婚,有多个子女。

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