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柬埔寨政治

政体

宪法规定，柬埔寨的政体是议会制君主立宪制，实行自由民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。国王去世后由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在七日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。

国会

柬埔寨国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。下设10个专门委员会。首届国会成立于1993年，由120名议员组成，其中奉辛比克党58人，人民党51人，佛教自由民主党10人，莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛任国会主席。第二届国会成立于1998年9月，由122名议员组成，其中人民党64人，奉辛比克党43人，森朗西党15人。人、奉两党联合执政，森党拒绝入阁，成为国会反对党。奉辛比克党主席诺罗敦·拉纳烈任国会主席。第三届国会成立于2004年7月，由123名议员组成，其中人民党73人，奉辛比克党26人，森朗西党24人。拉纳烈连任国会主席。2006年3月，拉纳烈辞去国会主席职务。3月21日，国会选举原第一副主席、人民党名誉主席韩桑林为国会主席，人民党中央常委阮涅为第一副主席，奉辛比克党成员尤霍格里为第二副主席。12月27日，国会表决通过奉辛比克党成员洪逊霍为国会第二副主席。第四届国会成立于2008年9月，由123名议员组成，其中人民党90人，森朗西党26人，人权党3人，拉纳烈党和奉辛比克党各2人。韩桑林任国会主席，阮涅任第一副主席，人民党赛冲任第二副主席。赛冲于2012年3月24日转任参议院第一副主席。同年4月25日，国会选举人民党昆索达丽为国会第二副主席。第五届国会成立于2013年9月，由123名议员组成，其中人民党68人，救国党55人。韩桑林任国会主席，救国党金索卡任第一副主席，人民党阮涅任第二副主席。2015年10月，金索卡被撤销国会第一副主席职务。第六届国会成立于2018年9月，由125名议员组成，人民党包揽全部议席。韩桑林任国会主席，阮涅任第一副主席，昆索达丽任第二副主席。

参议院

柬埔寨参议院成立于1999年3月25日，每届任期6年。柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾顺序排在国王之后、国会主席和政府首相之前，属国家第二号领导人，在国王因故不能视事或不在国内时代理国家元首。首届参议院由61名参议员组成，其中人民党31人，奉辛比克党21人，森朗西党7人，其他2人由国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席，奉党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一、第二副主席。下设9个专门委员会。2012年1月29日，参议院换届选举，产生第三届参议院61名参议员，其中人民党46人，森朗西党11人，2名由国王直接任命，2名由国会委任。3月24日，柬第三届参议院举行首次全体会议，投票选举产生领导班子，人民党主席谢辛连任主席，人民党成员赛冲和迪翁分别当选第一、第二副主席。2015年6月8日，谢辛亲王逝世，由赛冲接任参议院主席。人民党成员奈本纳和迪翁当选第一、第二副主席。

司法

法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官理事会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成。2003年2月西哈努克国王辞去主席职务后，该理事会主席空缺。最高法院院长为迪蒙蒂（Dit Munty）。柬无独立检察院，各级法院设检察官，行使检察职能。

政党

柬埔寨1993年大选时共有40多个政党参选，1998年有39个，2003年有23个，2008年有11个，2013年有8个，2018年有20个。柬埔寨主要政党有：（1）人民党。前身为人民革命党，成立于1951年6月，1991年10月改为现名。现任党主席洪森，副主席韶肯、赛冲，名誉主席韩桑林。现有党员578万。主张对内维护政局稳定，致力于经济发展和脱贫，建立民主法制国家；对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策，支持建立国际政治经济新秩序，主张加强南南合作、缩小贫富差距，加强区域合作，维护地区和平和繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系，积极改善同美国及西方的关系。1993年大选后，人民作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜，成为第一大党，洪森出任首相。2003年大选获胜，获得73个国会议席，洪森蝉联首相。2008年大选获胜，获得90个国会议席，洪森蝉联首相。2013年大选获胜，获得68个国会议席，洪森蝉联首相。2018年大选获胜，获得125个国会议席，洪森蝉联首相。（2）奉辛比克党。前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（法语全称Front Uni National Pour Un Cambodge Independent, Neutre, Pacifique, et Cooperatif，法文字母缩写简称Funcinpec，即奉辛比克），西哈努克于1981年创建并任主席。1992年改为现名。现任主席拉纳烈。信奉西哈努克主义，对内主张政治民主化，经济私有化，维护君主立宪制；对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策，主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系，以和平方式解决与邻国的边界领土争端。1993年大选奉辛比克党获胜，成为国会第一大党，拉纳烈任政府第一首相。1997年7月，人民党与奉辛比克党爆发军事冲突，拉纳烈被罢免第一首相职务。1998年大选获得43个国会议席，成为第二大党。2003年大选获得26个国会议席，为第二大党。2008年大选获得2个国会议席。2013年和2018年大选均未获得议席。

政府

柬现政府为为第六届政府，成立于2018年9月，人民党主席洪森任首相。共10位副首相、17位国务大臣，28个部和1个国务秘书处。10位副首相包括：1.韶肯（兼内政部大臣）2.迪班（兼国防部大臣）3.贺南洪4.梅森安（女，兼议会联络与监察部大臣）5.宾成（常务副首相兼内阁办公厅大臣）6.尹财利7.盖金延8.布拉索昆（兼外交与国际合作部大臣）9.安蓬莫尼拉（兼财经部大臣）10.谢速帕拉（兼国土、城市规划和建设部大臣）17位国务大臣包括：1.蔡唐（兼计划部大臣）2.波尔沙伦（前王家军总司令）3.官金（前王家军副总司令兼总参谋长）4.密索皮（前王家军副总司令兼陆军司令）5.占蒲拉西（兼工业和手工业部大臣）6.宁万达7.孙占托（兼公共工程与运输部大臣）8.翁仁典9.殷莫利10.瓦金洪11.英诺拉12.亨柴（兼宗教事务部大臣）13.金本贤14.胡瑟替15.昆航16.李突17.奥斯曼哈桑18位大臣包括：1.农林渔业部大臣翁萨坤2.农村发展部大臣乌拉本3.商业部大臣潘索萨4.矿产能源部大臣瑞赛5.教育青年体育部大臣韩春那洛6.社会福利、退伍军人和青年改造部大臣旺肃7.环境部大臣赛桑奥8.水资源与气象部大臣林建河9.新闻部大臣乔干那烈10.司法部大臣昂翁瓦塔纳11.邮电通讯部大臣陈尤德12.卫生部大臣蒙文兴13.文化艺术部大臣彭萨格娜（女）14.旅游部大臣唐坤15.妇女事务部大臣甘塔帕薇（女）16.劳动和职业培训部大臣毅森兴17.公共职务部大臣毕本廷18.民航国务秘书处国务秘书毛哈万纳。

政要

（1）国王：诺罗敦·西哈莫尼，诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年5月生于金边。20世纪60年代至70年代中期，在捷克布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。20年代80年代旅居法国，在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授，兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年任常驻联合国教科文组织大使。2004年10月登基。2005年8月、2016年6月对华进行国事访问。无党派人士。未婚。（2）柬埔寨参议院主席：赛冲，1945年2月出生。长期负责人民党组织工作。1984年起历任人民党中央候补委员、中央委员。1987年任政治局候补委员、中央书记处书记。1993年起历任人民党中央常委、中央办公厅主任、中央组织委员会主席、中央宣传教育委员会主席。1996年至今任人民党中央日常工作小组组长。2008年任国会第二副主席。2012年任参议院第一副主席。2015年6月任参议院主席、人民党副主席。2018年4月连任参议院主席。曾于2016年7月和2018年10月访华。有3个子女。（3）柬埔寨国会主席、人民党名誉主席：韩桑林，1934年生于磅湛省。1991年任人民党名誉主席。1993年被西哈努克任命为国王高级顾问。1998年任国会第一副主席，2004年连任。2006年3月任国会主席，2008年、2013年和2018年3次连任。曾于2007年访华，2010年10月来华出席中国西部国际博览会，2011年、2016年访华。有4个子女。（4）柬埔寨王国首相，人民党主席：洪森，1951年4月生于磅湛省。1990年9月参加柬埔寨全国最高委员会。1991年10月任人民党副主席。1993年7月任柬埔寨临时民族政府联合主席，9月任柬埔寨王国政府第二首相、高棉王家军联合总司令。1998年11月任王国政府首相，2004年、2008年、2013年和2018年4次连任首相。多次来华访问和出席会议。著有《柬埔寨10年》和《柬埔寨130年》等书籍，擅长创作民族歌曲。夫人文拉妮·洪森任柬埔寨红十字会会长。有5个子女。