彼得·霍尔主要观点

随着中国城市发展步伐的加快，城市发展、城市战略、城市竞争力、交通基础设施投融资、土地和交通规划等问题，已经成为当前北京和上海等中国特大城市发展进程中令各界关注和备受困扰的课题。针对这些课题，彼得·霍尔的报告围绕“未来城市的发展趋势；中国城市在其中的作用和地位；中国城市面临的问题；欧洲城市发展的经验”等四个方面展开。彼得·霍尔认为，中国城市正以人类历史上从未有过的速度向前发展，而与欧洲的城市相比较，面临着欧洲城市发展中出现过的三大挑战。第一，在过去20年里，珠江三角洲与长江三角洲逐渐成为世界工厂的所在地，世界制造中心转向中国，这是经济全球化的必然结果。外来投资总是要向成本更低的国家和城市转移的，所以解决这以挑战的关键出路在于：要迈向复杂生产层次，从粗加工到高级制造，然后进入高级服务领域。其次，是来自城市可持续性发展的挑战，要在节约能源的同时加快城市的发展。第三，在城市快速发展中，居民的生活质量要相应得到提高，应当提供必要的基础设施，实现住房正规化。彼得·霍尔谈到，新型城市分为三个等级：最高级是伦敦、巴黎、纽约、东京四大城市以及在其之后包括中国香港在内的六大城市；第二层次包括北美、拉美、欧洲的一些城市，但其中没有中国的城市；第三层次包括了东亚的一些城市，其中北京在前，上海其次。霍尔爵士指出，这是5年前的调查结果，并且随着高度集中化发展的进行，领头城市的作用必将随其它城市的发展而逐渐减小，在未来的10-15年，北京、上海必将位于前列，成为“世界城市”。在21世纪，中国成为世界的共享，长江三角洲、珠江三角洲、北京及其周边这三大地区地位的提升，必然伴随着相应城市问题的出现，如何解决？霍尔通过7年前对伦敦、巴黎、纽约、东京四大城市进行的调查，解决问题的办法就是保持与加强城市发展的四个动力：一是商业与金融，二是政府的政策，三是休闲、文化产业，四是城市旅游业。他说，只要做好这四个方面，以目前的发展趋势，50年后，这三大地区可以与伦敦、纽约并肩，成为世界第一流的大都市圈。彼得·霍尔说，城市的发展，必然要依赖自身的更新，但更多的是通过向其它城市扩展来实现的。因而，信息流通的作用就非常重要了。无论是公司之间还是城市之间的交流，都以两种方式展开：电子联系和面对面的交流。这其中，后者的作用似乎正在弱化。但霍尔爵士进一步指出，面对面的交流十分必要，电子联系是建立在对面对面需求的基础上展开的，两者是互补的。这样飞机、高速列车等高速交通网络的存在就必不可少了，这成为城市间联系的纽带。但同时，这也增加了对私人汽车的依赖程度，而去年中国私家车的增长率更是高达71%，这对发展中国家的城市政策是一个极大的挑战。霍尔爵士为此提供了解决这一问题的钥匙：可持续地发展城市，建立完善的公共交通网络；开发节能节源新型车；更好地结合公共交通体系和城市集中化开发之间的联系。他同时又强调说，面对中国城市发展的现实状况，必须要把握和控制好城市的开发，避免开发商过度开发的热情。

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