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创作背景在1986年,导演李前宽、肖桂云就对“重庆谈判”这一题材产生了浓厚兴趣,并与别人合作写了剧本,还选好了外景地,带着主创人员和演员去深入生活。但即将开机时,因题材与兄弟厂家“撞车”而不得不中止筹备工作。因为真的非常喜欢这个戏,李前宽甚至为此而病倒。1992年,在全国重大题材创作会上,有关领导同志提出了“重庆谈判”与李前宽夫妇的梦想。李前宽夫妇终于得以拍摄“重庆谈判”。为节省时间,在还没有剧本的情况下,长春电影制片厂的厂务会决定让摄制组先南下采景。李前宽邀请老搭档张笑天担任编剧(影片部分内容取材于黄济人的同名小说),又邀请时任长影艺术片一厂的导演、张笑天之子张夷非加入导演组。官方支持1992年10月5日,该片摄制组赴重庆,时任中共吉林省委副书记的谷长春、省委宣传部部长的许中田亲往长影送行,这在长影厂历史上是前所未有的。摄制组也得到重庆市委市政府的鼎力支持。重庆谈判的发生地蒋介石官邸德安里已成为重庆市委大院,为保证影片的历史真实性,重庆市委不但同意摄制组利用大院,还同意拆除院内的部分建筑,以恢复历史原貌。同时,经市委做工作,重庆市内待拆待修的老建筑,凡是摄制组要用的外景地,均暂停工程,待摄制组拍完后再施工。在拍摄新华路口的大场面时,时任重庆市委书记的肖秧和市政府秘书长邱万兴还亲自到场指挥。