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印度尼西亚外交

综述

印尼奉行独立自主的积极外交政策，在国际事务中坚持不干涉内政、平等协商、和平解决争端等原则。印尼是万隆会议十项原则的重要发起国之一，是G20、亚非新型伙伴关系、七十七国集团、伊斯兰会议组织等国际/地区组织的倡导者和重要成员。印尼坚持以东盟为“贯彻对外关系的基石之一”的原则，在东盟一体化建设和东亚合作中发挥重要作用。同时坚持大国平衡原则，与美国、中国、日本、澳大利亚以及欧盟等世界主要力量保持友好关系。主张多边主义，注重维护发展中国家利益，积极参与千年发展目标、联合国改革、气候变化、粮食能源安全、世贸组织谈判等。借助“民主温和穆斯林”的国家形象，积极沟通伊斯兰与西方世界，在一些地区和国际问题上发挥独特作用。

印尼中关系

1950年4月13日两国建交。1967年冻结外交关系。1990年8月8日恢复外交关系。2000年，两国建立长期稳定睦邻互信的全面伙伴关系。2002年，印尼总统梅加瓦蒂访华。2005年4月，中国国家主席胡锦涛访问印尼，与印尼总统苏希洛共同签署建立战略伙伴关系的联合宣言；同年7月印尼总统苏希洛正式访华。两国元首实现互访，表明双边关系步人快速、稳定、健康发展新时期。进入新时代以来，两国高层访问和接触频繁，副总理级对话机制、经贸联委会、防务磋商、海上技术合作委员会等磋商合作机制运行)顿畅，经贸合作成果丰硕。2010年，两国签署战略伙伴关系行动计划，为两国关系开启了新的篇章。2011年4月，温家宝总理对印度尼西亚进行正式访问，双方发表进一步加强战略伙伴关系的联合公报，同意建立领导人定期会晤机制。2012年3月，苏西洛总统对中国进行国事访问，双方发表联合声明。2012年4月，中共中央政治局常委李长春访问印尼，并在印度尼西亚大学发表了重要演讲。2013年10月，国家主席习近平访问印尼并出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。2013 年商务部长高虎城、交通部长杨传堂、安徽省委书记张宝顺、广西区委书记彭清华、云南省省长李纪恒、国家开发银行行长郑之杰、北京市副市长张廷昆、湖南副省长何报翔、全国工商联副主席庄聪生、中国贸促会副会长王锦珍等省部级领导先后访问印尼。2014年1月和8月，中国外交部长王毅分别在瑞士和缅甸会见印尼外长马尔迪。排华事件印尼是排华问题最为严重的国度之一。从1740年荷兰殖民当局制造的“红溪惨案”开始，印尼曾发生过许多起大规模的排斥、屠杀、迫害华侨华人的惨剧。如1945年11月的泗水惨案、1946年3月的万隆惨案、同年6月的文登惨案、8月山口洋惨案、9月的巴眼亚底惨案、1947年1月巨港惨案等。进入20世纪60年代后，印尼仍经常发生许多较大规模的反华、排华动乱，如1963年3月至5月从西爪哇蔓延到中、东爪哇的排华骚乱、1965-1967年全印尼性的排华浪潮、1974年由反日运动引起的排华骚乱、1978年雅加达由学生示威引发的反华骚乱、1980年11月中爪哇的排华暴动等。在20世纪80年代，各种大小程度不同的反华、排华流血事件此起彼伏，几乎每年都在印尼各地上演。1965年，苏哈托领导军队镇压了官方声称的“共产主义政变”，随后上台执政。拥有军权的苏哈托宣布印共为非法组织，同时展开“清共运动”，从1966年开始，总共持续了三年之久。所谓“清共”，其实就是屠杀。美国中央情报局曾经把这段期间的印尼称为“20世纪最惨的集体谋杀”，估计这一连串针对华人的行动，自1967年10月展开，印尼当局将西加里曼丹与马来西亚交界处一片广邈的土地画为“红线区”，强迫居住在该区域内的华人往山口洋、坤甸等都市迁移；印尼军方还指称有九名达雅族（印尼高山原住民）的长老被华人所杀。当时，报仇心切的达雅人在许多华人住所前面放置了盛有鸡血或狗血的红色土碗。这是达雅人复仇的记号，任何达雅族人见到红碗，都有责任入屋将里面的人赶尽杀绝。也正因为如此，当年的排华事件又称为“红碗事件”。1965年，时任印尼总统的苏加诺（苏卡诺）由于政治立场倾向共产主义阵营，当时的美国政府策动印尼军人推翻苏加诺政权，但为苏加诺的手下翁东（Letkol Untung）所悉破。所有政变军方领袖，除了苏哈托以外都被处决。而苏哈托组织了反对的军人，苏带了精锐的私人部队从苏门达腊迁到首都，并进入首都进行大规模镇压行动，在印尼全国策动“反共大清洗”。紧接着之后不到一年之内，把印尼的共产党员几乎赶尽杀绝。由于中华人民共和国曾参与援助苏加诺的印尼政府，导致大量华人遇难。1998年5月14号，在印尼发生排华暴动。印尼总统苏哈托指使印尼军队以及一部分暴民，对在印尼的中国华人实施了极其残忍的屠杀，持续3天之久，死伤的华人数上千，数千华人妇女被强奸。死1500多人，约169名华人女子被奸杀（也有雅加达人权与妇女研究组织经整理后的报告显示，5月发生的骚乱中，印尼各地总共发生5000多起暴徒强奸或轮奸华裔妇女的惨案，其中以雅加达每天发生的100多起最为严重），暴行震动了全世界。对中印关系产生了长远的消极影响。黑色五月暴动：“黑色五月暴动”是指从1998年5月13日至15日，印度尼西亚（主要是：棉兰、巨港、楠榜、雅加达、梭罗和泗水）穆斯林发动的一系列针对华人的烧、杀、奸、掳、掠等暴力活动，华人死伤数以千计。亦称为“1998年印尼排华事件”或“印尼五月骚乱”。

印尼美关系

1949年建交。2007年2月，美国参谋长联席会议主席访问印尼。4月，印尼国防部长尤沃诺访美。5月，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿希尔访问印尼。2008年2月和4月，美国国防部长盖茨和助理国务卿希尔分别访问印尼。2010年11月，美国总统奥巴马对印尼进行国事访问，美国与印尼签署全面伙伴关系协议。2012年9月，美国国务卿希拉里访问印尼。

印尼东盟关系

1967年8月，印尼参与发起建立东南亚国家联盟，此后一直把东盟作为“贯彻对外关系的基石之一”，积极发展同东盟其它国家的友好和经济关系，巩固东盟的团结，致力于建立东南亚和平、自由、中立区。近几年来，印尼政策内顾，对东盟的关注和投入明显减少。梅加瓦蒂执政后，于2001年8月遍访东盟国家，重申印尼积极参与盟内建设与合作。2002年，印尼积极参与东盟内部合作，并与菲、马签署情报交换及建立联系程序协定（5月），协调区域反恐合作；与泰、马签署建立“三国橡胶联合公司”协议（8月），联手稳定天然橡胶国际市场价格。

印尼澳关系

1950年建交。2005年4月苏希洛总统访澳大利亚，两国建立全面伙伴关系。2007年3月，两国联合举办次区域部长级反恐会议。7月，澳大利亚总理霍华德访问印尼，两国决定从2007年8月开始对建立自由贸易区进行为期一年的可行性研究。11月，印尼国会批准了两国政府签署的防务协议。2008年6月，澳大利亚总理陆克文访问印尼。2009 年1月在澳大利亚_印尼部长级会议上，印尼方与澳方对口部长就两国政治、经贸、环境和气候等领域合作进行会谈。10月，澳大利亚总理陆克文赴雅加达出席苏希洛总统的就职典礼。2012年7月，印尼总统苏希洛访澳。 2013年7月，陆克文再次当选澳大利亚总理后，首访国家即是印尼。