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该剧围绕某省海江市的海港公路建设,通过许智龙等一批政协干部和政协委员履行职能情况的展示,充分反映了人民政协在服务科学民主决策、促进经济社会发展方面“科学务实,履职为民”的时代主旋律。全剧由一条明线和若干暗线上下贯通,左右交织。其明线就是围绕海江市经济发展和文物保护而展开的一系列故事及其矛盾冲突。其暗线则是展现人民政协高举团结和民主两面旗帜,履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四个作用。全剧明暗交汇,扑朔迷离,引人入胜,既给观众深深思考,也使观众精神振奋。剧的开头,便是海江市遭遇罕见的暴雨袭击。在天灾面前,市几大班子领导身先士卒,果断决策,展示了党和政府想人民之所想、急人民之所急的公仆形象,贴切真实,本真自然。对于也曾在基层挂过职、分管过不少部门工作、处理过一些重大突发事件的我来说,看到这样的群体形象更感亲切,心理感受更加深刻,仿佛自己也在抗洪一线,宛若“醉里挑灯看剑,梦回吹角连营”。好的开头,等于成功的一半。剧一开始就抓住了人心,如一把无形的手,打开了观众们观赏这个连续剧的开关。然而,正当担任市委副书记、常务副市长,政绩卓著踌躇满志的许智龙,本该在换届中担任市长,实现其建设大海江的宏图夙愿时,省委的研究决定,却让原本市委常委、副市长的姜晓宁成了市长,而许智龙却成了被人认为是“船到码头车到站”的政协主席。