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范子文是《人民的名义》的发起人，该剧由他所供职的最高人民检察院影视中心报备。在创作《国家公诉》的时候，范子文和周梅森有过合作，但范子文再度邀请其出山却不易。因为反腐剧蛰伏了十年，周梅森也无意“重操旧业”。但是在社会责任、家国情怀的感召下，以及范子文多次力邀，周梅森还是答应了执笔创作。周梅森说“反腐败这么恢宏的一件事，肯定会在中华民族历史上、中国共产党的历史上留下一笔，这么大的事件，我们的影视剧迄今为止一点反应都没有”。李学政是《人民的名义》总监制和总发行人，为剧组联系到两笔共计3000万的资金，成为《人民的名义》争取到的第一笔资金，解决了燃眉之急。李路拍完《老大的幸福》、《山楂树之恋》、《坐88路车回家》三部当代情感剧之后，想谋求转型。他在新闻里听到习近平讲话，想要做一个紧扣时代、有点分量的题材。正好李路听到周梅森在检察院为写反腐剧体验生活。由于2000年左右李路就曾向周梅森邀过剧本，但一直没机会合作。最后李路与周梅森和范子文三人很快达成了合作协议，成为《人民的名义》的“三剑客”。李路看了该剧的三集剧本就义无反顾向周梅森付了稿费。该剧是周梅森沉寂8年之后再度创作的一部现实主义力作，也是其继电视剧《国家公诉》之后又一部塑造检察官形象的电视剧作品。周梅森透露，他在创作时，有关部门领导让人捎话鼓励他：一定要把中国共产党‘壮士断腕、刮骨疗毒’的反腐决心写出来，把党内有些野心家‘团团伙伙’、‘帮帮派派’的做派写进去。2015年春节后，在江苏各级检察机关的大力支持下，周梅森深入省检察机关一线体验生活，亲自到监狱、反贪侦查指挥中心等地采访调查，与办案检察官、纪检干部、监狱干警、服刑贪官等座谈，获得了第一手的写作素材。除了体验生活之外，周梅森利用一个多月的时间，把十八大以来反腐的真实案例做了详细分析。编剧周梅森在创作剧本时前后用坏了六个电脑键盘，写完后给导演李路打电话时，李路知道他要“骂人”了，因为这类题材的整个创作过程很艰难压抑、也非常孤独，需要找人解气。由于该剧是政治剧，经常会出现大段台词，演员们都十分敬业。几个学校如上戏、中戏和北电出来的在PK，看谁先拿下大段台词。由于该剧从检察官的视角展开，但检察官都是在办公室办案、法庭上公诉，没办法动起来，所以高检很开明，让制片方结合一部分公安戏，让检察官动起来，该追车就追车，该盯梢就盯梢，在相关部门的支持和指导下得以将剧情不断做细、做生动。2016年1月5日，导演李路、主演陆毅及部分剧组工作人员在范子文的陪同下，到最高检相关部门，与相关负责人进行深入交流，体验检察生活，为该剧开机做准备。在拍摄期间，李路几乎每天只休息三个小时；同时，李路一直在关注中国的政策发展，了解反腐斗争的状态，以求在人性、人心的把握上就更加准确。该剧的投资基本都来源于民营企业，相关负责人表现出的社会责任感和反腐意识让周梅森很是震撼。剧中的政治层面很难把握，因为“政治剧独特的风格一定要坚守”，所以凡是涉及到政治层面的表演，周梅森和李路都会要求演员严格按照剧本表现出来。比如，剧中省公安厅厅长跟政法委书记怎么汇报工作，市公安局长跟省公安厅长是个什么关系，警衔是怎样变化，都要真实性。李路透露，很多演员在一天拍摄了十几场到二十几场戏之后，晚上还会回去坚持做功课、背台词，因为这部剧有大量的台词，而拍摄要保质保量，演职人员都非常疲惫。在拍摄期间，一些对自身要求很高的演员一说错词会骂自己一句，甚至抽自己一下，很较劲。该剧统计下来总共有2700多场戏、300多个场景，单是剧中人物的家就近30处。演员张丰毅、陆毅、许亚军、张志坚、吴刚等人，为了保持精神和身体状态，坚持每天健身、过午不食。张丰毅更是随身携带练腹肌的滚轮，在片场随时随地健身，倒立等。剧组中年龄最长的演员白志迪年过七旬，但全程拍摄时一个助理都不带，也从不麻烦别人。白志迪表示能有这样的好戏出演感觉别无所求。现场工作人员特别感触，帮他背书包和倒茶水。张志坚透露，白志迪到拍摄现场，连剧本都不带，因为早就准备好。包括在常委会上“痛说革命家史”那段戏，白志迪到了现场就开拍了。剧组透露有场戏在拍李光复时他在泪流满面，拍别人时他搭戏仍旧流泪满面；导演看到既觉得钦佩，也特别心疼，因为李光复年纪已70岁了。剧中有很多老戏骨演员如张丰毅、许亚军、李建义、张晞临等，来自上戏95级的陆毅在他们面前自称“学生”，因为很多演员都是同一个学校毕业的，所以称呼都是师叔师哥。同时，一向爱在片场搞笑、恶作剧的陆毅收敛了以往的顽皮，不敢和长辈们开过分的玩笑，更多是听他们讲好玩的事。高亚麟本着对周梅森老师的信任，对最高人民检察院影视中心的敬意，对李路导演的友情，在剧本一眼未过的情况下当场拍板决定资金缺多少，自己就出多少，并且亲自组织发行。由于副市长丁义珍是一个贪腐、叛徒的形象，为此制片方特别找了一个常年演太监的专业户许文广来演。剧本中有酒席上口吐黄段子大谈女干部的剧情，但被剪掉了。李路表示在剧组中陆毅其实是“承上启下”的一代演员。他是“年轻的老前辈”，演得很好。来剧组前的两三天，陆毅还在另一个戏上，最初的表演还带着点上部戏的表演状态。后来，因为剧组里有他的师叔、师哥，坐下来轻描淡写地跟他带了两句，陆毅也因此马上进入了检察官的状态。将反腐的官阶抬到“副国级”，是源于创作初期剧组召开各种讨论会的结果，“我们发现反腐新闻的力度都这么高，作为影视作品也应该往上走一步。”该剧拍摄版权被韩国购买，拟定拍摄韩国版《人民的名义》。该剧在拍摄期间，陈道明很关注这剧，还来探过几次班。李路透露，吴刚有一场戏演完以后，对手演员表示：“大哥，我服您了，您这么演我接不了，太厉害了”。该剧选择湖南卫视，而不在央视播出的原因是央视有价格和集数瓶颈，而湖南卫视在拍摄期间，曾来过现场三次，态度非常诚恳。同时，李路觉得湖南卫视是年轻化、青春化的平台，希望更多的90后、00后能接受喜欢。后期制作的工作人员都是90后，对于该剧，他们很喜欢，所以会争着抢着剪片子，没排上的也到机房去看。剧中一场老革命陈岩石去世的戏，有个小姑娘大哭一场。剧本中的侯亮平是比较活泼的，剧组开始是希望他有点小痞，有幽默感。但最高检还是希望这个角色往正里走一点，因为他是检察官的代表，所以他身上的江湖味道减少了一些。剧本保留了他吹口哨的习惯，只是只吹了几集就被剧中检察长骂了，一个反贪局局长怎么可以老吹口哨。之后，侯亮平就不再吹了。原本还有一些别的小设计，后来也都剪了。李路还表示，最高检反贪局中的很多检察官都很年轻，很帅，不是市级高考状元，就是博士、博士生；不是大家想像中的官员，都是很活泼的高智商年轻人。张丰毅跟云南的官员从小是朋友。当知道要演一个新的省委书记，就回去找云南的省委领导交谈做功课，如平常的坐姿和发言语态等。在拍摄现场，张丰毅尽量把台词口语化，周梅森表示他改得很好。该剧初期融资十分艰难，谈了几十家，都签约却不打款，主要原因是怕自己的投资打水漂。主创经历了几个月的合同签完便毁约的事，天天七上八下的，也为此耽误了很长时间。等演职员都到齐、剧本成熟，资金还差两千万，制片方觉得不能再拖，于是强行开机。李路也做起了抵押房子的打算。最后，李路没有抵押，他等到了五家民营公司，托起了该剧的资金盘子，而且这些公司还全是第一次做电视剧；其中有公司（上海利达影业有限公司）是为了投资该剧而成立的，上海利达的创始人李贡的前东家原计划想投资该剧，但不打款；李贡毅然辞职，联系了两个合伙人成立了上海利达，履行了2000万元的投资额。也曾有些不大不小的投资方也参与投资，有些投资方要求多，其中有些目的不明确的，出发点不一样。导演就下了决定，把一些不同心的资金都推掉。丁海峰透露自己答应出演该剧时，不知道是什么戏，是冲着一帮朋友们来的，进组后才看到剧本。剧中丁海峰与吴刚等人有不少对手戏，在演吴刚跟欧阳菁刚离婚突然闯到丁海峰办公室的戏时，吴刚没说话直接冲到座椅上坐下的表现让丁海峰当场后背出汗。最初李路邀请侯勇出演的是一个戏份更重的角色，但因为档期问题而改演了赵德汉处长；而赵德汉原是想请范伟出演，但范伟有事临时来不了。侯勇透露剧中吃炸酱面的戏，其实拍摄时已吃了五、六碗，而且那碗面其实是白水面，是没有味道的。不少演员表示在接拍之前就怕“播不了”。而关于审查问题，李路透露过程比预想得好，剪辑和审查是同时进行的，虽然时间长达10个月，但是并没有太大的改动。之前周梅森的反腐剧都是800条、1000条审查意见，而对于该剧最高检反贪局给我们60多条意见，基本上是办案的专业意见；广电总局也给了几次意见，但没有伤筋动骨，并写了八个字“大气磅礴，石破天惊”，可以说非常支持。高亚麟原来是安排演蔡成功这个角色，但后来因为时间关系没有演成；高亚麟透露了他第一个签下的是张丰毅，然后是陆毅与柯蓝。该剧涉及官职颇多，其中有一位纪委书记张树立的扮演者于诚群是真正的检察官，有着26年的工作经验。由于拍摄点主要在南京，于诚群工作也在南京。2016年，他被剧组中一个导演叫去试戏，最终饰演了张树立一角。因为柯蓝的成长环境，基本了解在体制、系统每一个阶层的人，所以知道他们是怎样的状态，于是饰演女检察官角色时，直接参考他们，尤其是她的一个女检察官邻居。在开拍前两天，李路给张晞临打电话表示有个角色非他莫属，初五就必须到。张晞临认识到原来定下的演员来不了，于是剧组请他临时上阵。到剧组后，张志坚以及其他人跟他聊了半天蔡成功这个人物，张晞临才知道蔡成功是个什么样的人物。许文广一开始是拒绝出演丁义珍的，因为不想演贪官，但导演表示他演这个能演出味来。后来许文广看到了剧本，再一看阵容全是经常合作的演员，就欣然接受。由于丁义珍会英语，许文广便找英语老师的妻子学几句英语，但还是被说发音不准；后来到现场又单独找老师辅导，勉强说出来的。开拍前导演李路曾告诉许文广，丁义珍的戏去美国拍，为此许文广特意办了一张美国护照（剧中丁义珍用的美国护照即许文广自己办的），最后却发现戏份都是在北京拍摄完生成的。该剧成本约200万元/集，总投资额逾1亿元，最后以2.2亿元的价格出售给湖南卫视，相当于400万元/集。
剧照(36张)
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